【“ZiDongHua”創(chuàng)新&科技：平臺經(jīng)濟(jì)】在以信息技術(shù)、計算技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，平臺經(jīng)濟(jì)充分激發(fā)了市場活力，吸納了多類市場主體參與市場競爭，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個著力點

　　2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代重要的新經(jīng)濟(jì)模式，平臺經(jīng)濟(jì)是建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)上，以平臺為支撐，基于數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同而形成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。平臺經(jīng)濟(jì)依托互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等為要素資源進(jìn)行快速配置。作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，平臺經(jīng)濟(jì)包括的種類眾多，如生產(chǎn)服務(wù)平臺、生活服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等。當(dāng)下，平臺經(jīng)濟(jì)主要涉及事關(guān)大眾日常生活的民生領(lǐng)域，具有較為明顯的公共服務(wù)屬性和公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性，是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)組織的升級，也是基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的革命。在以信息技術(shù)、計算技術(shù)、數(shù)字技術(shù)為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，平臺經(jīng)濟(jì)充分激發(fā)了市場活力，吸納了多類市場主體參與市場競爭，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。在我國構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的過程中，有必要加快推動平臺經(jīng)濟(jì)開放、高效、安全發(fā)展?！　?/p>

　　開放發(fā)展　

　　平臺經(jīng)濟(jì)具有多主體的市場屬性，存在較強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。在不斷提供各類服務(wù)的基礎(chǔ)上，參與平臺交易活動的各個主體可不斷加入平臺的生態(tài)系統(tǒng)中來。其間，每個主體均可提供特定的產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)行物質(zhì)、信息的交換，滿足不同類型用戶個性化的需求，最終實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。平臺經(jīng)濟(jì)的這種優(yōu)勢體現(xiàn)了信息時代全球市場發(fā)展的典型特征，也正因如此，平臺經(jīng)濟(jì)成為未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國的平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在數(shù)字媒體、智慧物流、金融科技、電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療健康、搜索引擎、交通出行、民生服務(wù)、在線旅游、企業(yè)服務(wù)等眾多領(lǐng)域都有亮眼表現(xiàn)，但仍存在進(jìn)一步發(fā)展提升的空間。

　　因此，有必要創(chuàng)建開放包容的發(fā)展環(huán)境，以更加開放的姿態(tài)推動平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、金融科技平臺、電子商務(wù)平臺、智慧醫(yī)療健康平臺、數(shù)字文旅平臺、智能體育平臺、農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺、現(xiàn)代物流平臺、批量商品交易平臺、民生服務(wù)平臺等，不斷拓寬平臺技術(shù)的應(yīng)用范圍，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)融通融合向縱深發(fā)展，讓廣大群眾共享平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。二是要支持平臺企業(yè)與國外平臺企業(yè)的實質(zhì)性協(xié)作，加快跨境電商平臺的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建面向全球市場的電商網(wǎng)絡(luò)，形成包容開放的平臺經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈和營商環(huán)境。三是要加快培育具有國際競爭力的電商服務(wù)企業(yè)，建設(shè)具有世界影響力的電商園區(qū)和跨境電商園區(qū)。重點支持發(fā)展?jié)摿Υ?、商業(yè)模式新、細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢明顯、運營方式獨特的電商企業(yè)建成龍頭企業(yè)，打造中國平臺企業(yè)方陣。四是要擴(kuò)大跨境電商 B2B出口規(guī)模，建成一批跨境電商平臺、公共服務(wù)海外倉，推廣跨境電商保稅備貨倉銷售模式，豐富平臺促銷形式，以高質(zhì)量的品牌消費和品質(zhì)消費服務(wù)廣大消費者。五是要引導(dǎo)平臺交易活動向養(yǎng)老、托育、家政、教育、社保等民生服務(wù)重要領(lǐng)域延伸，創(chuàng)建依托平臺經(jīng)濟(jì)的社會服務(wù)新模式，形成服務(wù)廣大群眾的高質(zhì)量生活服務(wù)要素供給新體系，提升平臺滿足群眾多樣化需求的能力。　

　　高效發(fā)展

　　平臺經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是信息時代的產(chǎn)物。它高效整合了線上和線下生產(chǎn)資源，拓寬了服務(wù)邊界，增強(qiáng)了服務(wù)密度，創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，也為社會帶來了新工種、新職業(yè)和新崗位。平臺經(jīng)濟(jì)還集聚了一大批市場的深度參與者，將眾多個體變成了既是消費者也是生產(chǎn)者，呈現(xiàn)出多元化的市場主體，大幅度提升了經(jīng)濟(jì)效率和全社會福利水平，創(chuàng)造了更多的數(shù)字紅利。同時，平臺企業(yè)的不斷涌現(xiàn)和蓬勃生長，降低了企業(yè)運營成本，提升了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈效率。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，全球共有85家超過百億美元市值的平臺企業(yè)，中國和美國各擁有31家，居世界首位。但是，中國的一些傳統(tǒng)領(lǐng)域市場組織效率還不是很高，存在信息不對稱或交易成本較高的領(lǐng)域，為平臺經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)快速興起提供了市場機(jī)會。

　　因此，有必要加大平臺創(chuàng)新研發(fā)投入，建設(shè)平臺技術(shù)創(chuàng)新中心，組織力量進(jìn)行平臺領(lǐng)域云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，搶占高端服務(wù)器、高效網(wǎng)絡(luò)存儲等領(lǐng)域的技術(shù)高地。一是要組織平臺企業(yè)與相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)開展研發(fā)合作，整合并優(yōu)化數(shù)據(jù)、技術(shù)、設(shè)施等生產(chǎn)要素，提高平臺企業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)平臺企業(yè)核心競爭力。二是要加快發(fā)展數(shù)字金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，實行收納支付技術(shù)的更新升級。三是要增強(qiáng)平臺交易服務(wù)、支撐服務(wù)、衍生服務(wù)功能，圍繞平臺的物流、資金流以及信息流開展服務(wù)，以此催生多種專業(yè)服務(wù)，鍛造平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展延伸平臺經(jīng)濟(jì)價值鏈，推動各類資源優(yōu)化配置。　

　　安全發(fā)展

　　平臺經(jīng)濟(jì)由于沒有地域的限制，涉及的市場主體廣泛，不可避免地存在風(fēng)險隱患，如惡性競爭、消費欺詐、數(shù)據(jù)泄露、壟斷以及產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，必須加快完善平臺企業(yè)治理管理的法律法規(guī)體系，針對平臺經(jīng)濟(jì)的特征，制定平臺企業(yè)融資方式、社會責(zé)任履行等方面的政策制度，為平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造透明、規(guī)范的法治環(huán)境，切實保障平臺經(jīng)濟(jì)的安全運行。因此，有必要強(qiáng)化平臺企業(yè)的社會責(zé)任感，引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，督促其擔(dān)起創(chuàng)新進(jìn)取、明禮誠信、貨真價實、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、扶貧濟(jì)困的社會責(zé)任。同時，加快完善平臺市場認(rèn)定的規(guī)則和平臺企業(yè)行為規(guī)范，高度重視平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷現(xiàn)象，加強(qiáng)對平臺企業(yè)的反壟斷監(jiān)管。特別要加強(qiáng)平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)，保證內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)享有相同的權(quán)利，構(gòu)建公平正義的營商環(huán)境，保證各類市場主體都能平等地參與市場競爭。此外，還要制定符合我國國情的數(shù)據(jù)跨境流動治理戰(zhàn)略，完善數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管政策，加快數(shù)據(jù)跨境流動安全治理體系建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)的數(shù)字賦能和數(shù)字轉(zhuǎn)型。唯有處理好發(fā)展與規(guī)范、安全等方面的關(guān)系，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，才能更有效地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷塑造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。

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