個(gè)人信息保護(hù)法草案8月17日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議第三次審議。與此前的草案二審稿相比，草案三審稿進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)應(yīng)用程序過度收集個(gè)人信息等問題作出更具針對(duì)性的規(guī)定，對(duì)不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作出特別保護(hù)等。

限制過度收集用戶個(gè)人信息

草案三審稿規(guī)定，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對(duì)個(gè)人權(quán)益影響最小的方式。收集個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲表示，從技術(shù)角度看，非法收集個(gè)人信息容易被識(shí)別，非法使用個(gè)人信息可能更難被察覺。

不得向用戶強(qiáng)制推送個(gè)性化廣告

草案三審稿明確，個(gè)人信息處理者通過自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營銷，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，或者向個(gè)人提供拒絕的方式。通過自動(dòng)化決策方式作出對(duì)個(gè)人權(quán)益有重大影響的決定，個(gè)人有權(quán)要求予以說明，并有權(quán)拒絕僅通過自動(dòng)化決策的方式作出決定。

草案三審稿還規(guī)定，履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)應(yīng)用程序等個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行測評(píng)、公布測評(píng)結(jié)果，對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺詐……隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，侵害青少年個(gè)人信息合法權(quán)益的問題屢有發(fā)生。草案三審稿將不滿十四周歲未成年人的個(gè)人信息作為敏感個(gè)人信息，并要求個(gè)人信息處理者對(duì)此制定專門的個(gè)人信息處理規(guī)則。

此外，一些平臺(tái)的主要用戶就是低齡未成年人，有的平臺(tái)設(shè)置了令人眼花繚亂的消費(fèi)陷阱，讓涉世未深的青少年頻頻“中招”。

明確逝者個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則

草案三審稿明確，自然人死亡的，其近親屬為了自身的合法、正當(dāng)利益，可以對(duì)死者的個(gè)人信息行使本章規(guī)定的查閱、復(fù)制、更正、刪除等權(quán)利;死者生前另有安排的除外。

“修改后的條款一方面支持近親屬維權(quán)，另一方面也防止該權(quán)利被濫用，尤其是因家庭內(nèi)部出現(xiàn)矛盾而導(dǎo)致違背死者生前意愿的情況發(fā)生。”王新銳說。

當(dāng)前，個(gè)人信息保護(hù)面臨維權(quán)渠道窄、成本高、處罰侵權(quán)力度不夠等問題，制約著用戶的維權(quán)意愿。草案三審稿進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門查處案件的協(xié)調(diào)配合。

清華大學(xué)法學(xué)院教授勞東燕認(rèn)為，草案三審稿要求收到投訴、舉報(bào)的部門及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人，這將讓相關(guān)機(jī)制能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí)，明確在涉?zhèn)€人信息的違法行為中追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，將相關(guān)人員的職業(yè)生涯與個(gè)人信息保護(hù)工作“綁定”，這將讓相關(guān)人員在處理個(gè)人信息時(shí)更加謹(jǐn)慎。(記者 白 陽 顏之宏 劉 碩)