【ZiDongHua 之“金融滋東化”收錄關(guān)鍵詞：中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會   全球數(shù)字經(jīng)濟大會  中國科學(xué)院大學(xué)   數(shù)據(jù)要素   】

　　

　　

　　編者按

　　

　　2025年7月3日，2025中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和治理學(xué)術(shù)年會在清華大學(xué)成功舉辦。本屆學(xué)術(shù)年會以“開放、共享、友好：數(shù)智時代的社會發(fā)展與理論創(chuàng)新”為主題，依托全球數(shù)字經(jīng)濟大會，匯聚國內(nèi)外數(shù)十位頂尖專家學(xué)者、智庫機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)代表發(fā)表演講與交流，探索數(shù)智時代如何通過開放與共享，推動數(shù)字友好合作，并在實踐中實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟理論創(chuàng)新。三十多位專家學(xué)者和業(yè)界代表出席并發(fā)言，四百余人參加線下會議，超十萬人次觀看了大會實況。

　　

　　中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長洪永淼教授發(fā)表題為《數(shù)據(jù)要素的基本屬性、價值形成與市場構(gòu)建》的主旨演講。本文根據(jù)洪永淼教授現(xiàn)場發(fā)言內(nèi)容整理。

 

　　

　　洪永淼教授發(fā)表主旨演講

　　

　　在我國，數(shù)據(jù)要素市場化配置已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，從十年前大數(shù)據(jù)首次納入政府工作報告到國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》，可以看到中國政府在推動引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面一直發(fā)揮著十分積極的作用。接下來，我來為大家解讀《數(shù)據(jù)要素的基本屬性、價值形成與市場構(gòu)建》。

　　

　　一、引言

　　

　　數(shù)據(jù)是對現(xiàn)實世界的記錄和描述，是人類經(jīng)濟社會現(xiàn)實活動在數(shù)據(jù)空間的映射，蘊含著萬物運作的規(guī)律和知識，為人類認(rèn)識世界、改造世界提供了一種新的途徑與方式。數(shù)據(jù)滲透到各行各業(yè)，有力推動了勞動、資本、技術(shù)、管理等傳統(tǒng)要素的深度融合與優(yōu)化重組，能夠?qū)θ蚪?jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生放大、疊加、倍增效應(yīng)。大規(guī)模流動是數(shù)據(jù)進(jìn)入社會化大生產(chǎn)并成為重要生產(chǎn)要素的必要條件，數(shù)據(jù)只有安全、有序、充分流動起來，才能發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。

　　

　　在中國，數(shù)據(jù)要素市場化配置已提升至國家戰(zhàn)略高度?；仡欉^去十年，從2015年國務(wù)院提出《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》到2024年初國家數(shù)據(jù)局等十七部委聯(lián)合提出《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，可見國家在戰(zhàn)略層面一以貫之地推動數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的決心。在全球數(shù)字經(jīng)濟加速演進(jìn)的背景下，如何構(gòu)建兼具靈活性與穩(wěn)定性的數(shù)據(jù)要素市場，已成為理論研究與政策制定的前沿課題。隨著數(shù)據(jù)被確認(rèn)為繼土地、勞動、資本和技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，其所獨具的非物質(zhì)性、非消耗性、非競爭性以及確權(quán)模糊性等特征，正在深刻挑戰(zhàn)傳統(tǒng)要素理論的基本邏輯，并對既有經(jīng)濟分析范式提出系統(tǒng)性重構(gòu)的迫切要求。

　　

　　二、數(shù)據(jù)要素的生成過程與基本屬性

　　

　　經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)最主要的來源是各種經(jīng)濟社會活動產(chǎn)生的記錄或痕跡?！督?jīng)濟學(xué)人》雜志有篇封面文章指出，無論你是在跑步、看電視還是只乘坐了交通工具，幾乎每個活動都創(chuàng)造了數(shù)字痕跡。數(shù)據(jù)來源包括個人、企業(yè)和公共數(shù)據(jù)，通過收集、儲存、加工、分析等環(huán)節(jié)，形成了一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)并非自發(fā)生成的自然資源，而是在數(shù)字技術(shù)深度嵌入社會經(jīng)濟活動之后，以記錄和反饋形式所呈現(xiàn)的經(jīng)濟社會行為的“數(shù)字化表征”。從原始信息的采集、清洗，到結(jié)構(gòu)化處理與語義建模，數(shù)據(jù)的生成過程本質(zhì)上是一個由技術(shù)驅(qū)動的賦能過程。該過程高度依賴于底層算法、計算資源與系統(tǒng)架構(gòu)等關(guān)鍵技術(shù)的支持，這些技術(shù)不僅決定了數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量與可用性，更在根本上塑造了數(shù)據(jù)向“要素化”“商品化”乃至“資本化”演進(jìn)的技術(shù)路徑。

　　

　　數(shù)據(jù)的基本屬性包括兩個方面：一是自然屬性，即數(shù)據(jù)本身固有的、與其使用價值緊密相關(guān)的物理或客觀特性；二是經(jīng)濟屬性，即數(shù)據(jù)在經(jīng)濟活動中所體現(xiàn)出的經(jīng)濟特征，主要表現(xiàn)為其經(jīng)濟價值。

　　

　　在自然屬性方面，數(shù)據(jù)以虛擬形式存在于數(shù)字空間中，具有典型的非物質(zhì)性和可復(fù)制性，與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素具有顯著區(qū)別。首先，數(shù)據(jù)具有非競爭性或可共享性，即同一份數(shù)據(jù)可被多個主體在同一時間或不同時點重復(fù)使用而不發(fā)生消耗或折舊。其次，數(shù)據(jù)具有高度時效性特征，尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)往往實時反映經(jīng)濟與社會運行狀態(tài)，如宏觀經(jīng)濟動態(tài)、突發(fā)公共事件等，因而其自然使用價值具有明顯的衰減性。據(jù)IBM研究表明，約60%的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)在幾毫秒內(nèi)即喪失其主要價值。盡管大數(shù)據(jù)體量龐大、變量繁多，但其信噪比偏低，即大量冗余信息掩蓋了有限的有價值信息。從歷史視角看，當(dāng)前數(shù)據(jù)只是在特定時間節(jié)點上所生成的階段性信息，與人類長期經(jīng)濟社會演進(jìn)過程相比，其容量和深度仍具有局限性。最后，數(shù)據(jù)具有高度流動性，傳輸和復(fù)制成本極低，能夠高效貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個經(jīng)濟環(huán)節(jié)，成為聯(lián)通各類經(jīng)濟行為的重要媒介。

　　

　　在經(jīng)濟屬性方面，數(shù)據(jù)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟性。這主要源于其高昂的初始獲取與處理成本（如采集、清洗、存儲、算法開發(fā)等），而其邊際使用成本趨近于零，因此在使用頻率和范圍擴大后能夠顯著提升邊際收益。其次，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出高度的要素互補性，其價值不能孤立體現(xiàn)，必須與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素如勞動、資本、技術(shù)等相融合。例如，數(shù)據(jù)與勞動結(jié)合可形成數(shù)字勞動，與資本結(jié)合可構(gòu)成數(shù)字資本，與技術(shù)結(jié)合則催生數(shù)字技術(shù)。數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值實現(xiàn)高度依賴應(yīng)用場景，其價值具有強烈的場景依賴性和時效性。例如，網(wǎng)約車平臺中某次交易產(chǎn)生的消費數(shù)據(jù)，在交易完成后對個體司機而言通常不再具有經(jīng)濟利用價值，且隨著時間推移其剩余價值將迅速貶損。此外，數(shù)據(jù)的確權(quán)問題復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)邊界模糊，難以適用于傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟學(xué)邏輯，是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟研究的重要議題之一。再者，數(shù)據(jù)交易常伴隨外部性效應(yīng)，如一方或多方的數(shù)據(jù)信息行為可能對第三方產(chǎn)生影響，進(jìn)而引發(fā)新的經(jīng)濟與倫理問題。

　　

　　三、數(shù)據(jù)要素化、商品化與價值形成過程

　　

　　數(shù)據(jù)并不必然是數(shù)據(jù)要素，二者的關(guān)系類似于貨幣與資本的關(guān)系。馬克思在《資本論》中區(qū)分了“作為貨幣的貨幣”和“作為資本的貨幣”，指出資本的本質(zhì)特征在于其流通過程是“為賣而買”，即資本的運行以價值增殖為目的。同理，原始數(shù)據(jù)僅僅是碎片化的信息資源，只有經(jīng)過要素化、商品化等一系列運動過程，才能真正形成價值，進(jìn)入社會生產(chǎn)體系并充分發(fā)揮其對生產(chǎn)力的賦能作用。雖然數(shù)據(jù)在很早之前就已存在，但囿于數(shù)據(jù)收集、存儲和處理能力的限制，數(shù)據(jù)始終未能實現(xiàn)大規(guī)模的可獲取性，因此未能成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以前難以獲取、識別和分離的信息如今逐漸高效轉(zhuǎn)化為具備應(yīng)用和開發(fā)潛力的數(shù)據(jù)。

　　

　　數(shù)據(jù)之所以成為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心生產(chǎn)要素，不僅在于其可獲取性和處理能力的躍升，更在于其在推動社會生產(chǎn)力變革中的基礎(chǔ)性作用。從原始數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)要素價值釋放，大體經(jīng)歷三個階段：數(shù)據(jù)的要素化、商品化及其應(yīng)用。在這一過程中，數(shù)據(jù)展現(xiàn)出勞動對象與勞動工具的雙重屬性。在要素化與商品化階段，數(shù)據(jù)作為勞動對象，是被作用和被賦值的客體。數(shù)據(jù)的要素化和商品化要求將原始數(shù)據(jù)加工為具有結(jié)構(gòu)性、可解讀性的標(biāo)準(zhǔn)化信息或知識，以便廣泛參與到社會化大生產(chǎn)過程之中，對應(yīng)著數(shù)據(jù)要素的價值形成過程。而在數(shù)據(jù)應(yīng)用階段，數(shù)據(jù)主要是作為勞動工具發(fā)揮作用，是發(fā)揮賦能效應(yīng)和釋放價值的階段，對應(yīng)著數(shù)據(jù)要素的價值轉(zhuǎn)移過程。

　　

　　數(shù)據(jù)要素化，指的是原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可參與生產(chǎn)過程的生產(chǎn)要素的過程，其核心在于價值創(chuàng)造。這一過程體現(xiàn)于三個方面：第一，原始數(shù)據(jù)生成過程中凝結(jié)的人類勞動，如互聯(lián)網(wǎng)在線用戶的各種選擇與消費活動；第二，數(shù)據(jù)采集與處理環(huán)節(jié)中投入的物化勞動，包括數(shù)據(jù)傳感器、采集裝置、存儲設(shè)備、處理設(shè)備等工具的物化勞動轉(zhuǎn)移；第三，數(shù)據(jù)處理與分析階段中，數(shù)據(jù)科學(xué)家、算法工程師等數(shù)據(jù)勞動者付出的活勞動。

　　

　　數(shù)據(jù)本質(zhì)上是對物質(zhì)世界與人類社會活動狀態(tài)的客觀表達(dá)，攜帶著物質(zhì)世界自然規(guī)律和社會規(guī)律的基本信息。這些信息經(jīng)過系統(tǒng)提取、分類、清洗與建模等處理，便能凝結(jié)為具備使用價值的知識、理論與決策依據(jù)，成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量。這一有目的地將原始數(shù)據(jù)通過人類勞動加以組織、處理和結(jié)構(gòu)化，轉(zhuǎn)化為具有可交換性和使用價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程，就是數(shù)據(jù)的商品化過程。

　　

　　數(shù)據(jù)要素化過程中投入的活勞動與物化勞動，共同構(gòu)成了數(shù)據(jù)要素的價值基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)要素的價值轉(zhuǎn)移，是指將這些勞動價值轉(zhuǎn)移到新的或最終的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù)中。由于數(shù)據(jù)自身具有高度的要素互補性，其價值往往需通過與勞動、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素的結(jié)合實現(xiàn)。在這一過程中，數(shù)據(jù)賦予傳統(tǒng)要素新的形態(tài)，如數(shù)字勞動、數(shù)字資本、數(shù)字技術(shù)等，并通過新一輪物化勞動轉(zhuǎn)移到最終產(chǎn)品或服務(wù)之中。

　　

　　因此，數(shù)據(jù)的價值轉(zhuǎn)移過程并非簡單的線性疊加，而呈現(xiàn)出顯著的非線性特征，即“1+1>2”的放大疊加效應(yīng)。這種效應(yīng)構(gòu)成了數(shù)據(jù)賦能的核心機制，其理論基礎(chǔ)主要包括以下幾點：第一，數(shù)據(jù)可在多個應(yīng)用場景中重復(fù)使用，每一次使用均可獨立釋放價值，不發(fā)生價值遞減，形成多重賦能路徑；第二，數(shù)據(jù)的非競爭性使其能夠同時與多個生產(chǎn)要素耦合，推動多維度價值增值；第三，數(shù)據(jù)通過深度加工與知識推理實現(xiàn)信息密度提升，增強其決策價值與預(yù)測能力，形成知識倍增效應(yīng)；第四，數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能技術(shù)顯著壓縮個別勞動時間，在既定社會必要勞動時間結(jié)構(gòu)下放大了產(chǎn)品價值。

　　

　　數(shù)據(jù)賦能并不局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是貫穿生產(chǎn)、交換、流通、消費等經(jīng)濟運行的各個階段。例如，在交換階段，數(shù)據(jù)可通過精準(zhǔn)營銷和用戶畫像實現(xiàn)有效供需匹配；在流通階段，數(shù)據(jù)要素可通過供應(yīng)鏈優(yōu)化、智能調(diào)度及庫存管理等提高系統(tǒng)效率與預(yù)測能力；在消費環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)展現(xiàn)出明顯的再生產(chǎn)能力——用戶的每次點擊、停留、選擇，都為平臺生成新的消費行為數(shù)據(jù)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)形態(tài)，形成新的數(shù)據(jù)生產(chǎn)力和價值。因此，消費并非使用價值的終結(jié)，而是信息價值與數(shù)據(jù)價值不可或缺的再生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這一新現(xiàn)象要求我們對“消費勞動是否創(chuàng)造價值”這一經(jīng)典命題進(jìn)行深刻反思與拓展。

　　

　　四、數(shù)據(jù)市場化配置與使用價值充分釋放

　　

　　任何一種生產(chǎn)要素的大規(guī)模流通及應(yīng)用都離不開市場化交易，數(shù)據(jù)使用價值的充分釋放，必須建立在對其價值量科學(xué)衡量與交易機制有效確立的基礎(chǔ)之上，這對數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提出了迫切要求。當(dāng)前的核心任務(wù)，是如何通過構(gòu)建制度化、規(guī)范化、競爭化的數(shù)據(jù)要素市場，推動數(shù)據(jù)要素從潛在資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。這一轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將數(shù)據(jù)供給方與數(shù)據(jù)需求方精準(zhǔn)匹配，促使數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)使用價值的最大化釋放。

　　

　　數(shù)據(jù)要素市場的首要功能，是發(fā)現(xiàn)與挖掘數(shù)據(jù)要素價值。由于價值本身具有不可觀測性，通常需借助價格進(jìn)行衡量。在完全競爭的條件下，價格圍繞商品價值波動，若交易活動具有足夠的數(shù)量，價格即能在動態(tài)中反映其內(nèi)在價值。因此，價格在數(shù)據(jù)要素市場中可作為近似估測數(shù)據(jù)價值的重要工具。但這要求市場具備高度競爭性，即存在數(shù)量充足的數(shù)據(jù)供給方與需求方，并配套以公平、透明的交易機制與制度環(huán)境。數(shù)據(jù)要素市場的另一功能是優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置，引導(dǎo)數(shù)據(jù)流向賦能效率最高的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實現(xiàn)從低效冗余使用向高效集約配置的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。

　　

　　然而，數(shù)據(jù)獨特的自然屬性和經(jīng)濟特征為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)。不同于傳統(tǒng)商品或要素，數(shù)據(jù)的非物質(zhì)性、非消耗性、非競爭性、高度互補性、確權(quán)模糊性以及外部性等基本屬性，使其在確權(quán)、流通、交易、治理等環(huán)節(jié)面臨諸多制度障礙，如數(shù)據(jù)確權(quán)機制不健全、數(shù)據(jù)流通渠道不暢通、數(shù)據(jù)交易市場不成熟、數(shù)據(jù)治理體系不完善等。這些障礙不僅阻礙了數(shù)據(jù)要素市場的資源配置功能，也限制了數(shù)據(jù)要素使用價值的充分釋放。

　　

　　要確保數(shù)據(jù)要素市場機制有效運行，必須有賴于制度設(shè)計、法律規(guī)制和公共治理等政府作用的有力支撐。面對我國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)中存在的痛點堵點，亟需從數(shù)據(jù)要素的基本屬性、價值形成規(guī)律及其市場運行機理出發(fā)，結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展階段與制度環(huán)境，推進(jìn)中國特色數(shù)據(jù)要素市場體系的制度創(chuàng)新與系統(tǒng)構(gòu)建。為此，提出以下五方面對策建議：第一，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置機制，構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度；第二，發(fā)揮市場配置的決定性作用，培育充分競爭的市場中介力量；第三，因地制宜構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場，打造多層次數(shù)據(jù)市場交易體系；第四，借鑒國際數(shù)據(jù)治理經(jīng)驗，完善中國特色的數(shù)據(jù)要素制度體系；第五，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動，積極培育數(shù)據(jù)要素國際大市場。

　　

　　五、結(jié)語：構(gòu)建數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)的重要性

　　

　　隨著數(shù)據(jù)被正式確認(rèn)為繼土地、勞動、資本與技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)作為一門新興學(xué)科應(yīng)運而生。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深化的時代背景下，數(shù)據(jù)打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的物質(zhì)性邊界，成為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力。數(shù)據(jù)之所以具有這一變革性功能，關(guān)鍵在于其天然具備非物質(zhì)性、非消耗性、非競爭性、規(guī)模經(jīng)濟性、要素互補性等顯著異于傳統(tǒng)要素的獨特屬性。這些特征不僅重新定義了經(jīng)濟活動的組織方式，也推動著數(shù)字經(jīng)濟運行邏輯的深層重構(gòu)。盡管“數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)”尚未在國際學(xué)術(shù)界形成廣泛共識，但隨著數(shù)據(jù)在現(xiàn)代經(jīng)濟中的核心地位日益凸顯，其學(xué)科化發(fā)展趨勢愈發(fā)明顯。在數(shù)字經(jīng)濟時代，經(jīng)濟體系幾乎時刻都在生成海量數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)反過來又成為催生新型經(jīng)濟活動的關(guān)鍵資源。這種不斷循環(huán)與擴張的發(fā)展趨勢，使得構(gòu)建系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論體系成為當(dāng)前經(jīng)濟學(xué)科發(fā)展中的緊迫任務(wù)。

　　

　　作為聚焦數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟學(xué)分支，數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)的建立不僅有助于推動中國經(jīng)濟理論的創(chuàng)新發(fā)展，更在構(gòu)建中國經(jīng)濟學(xué)自主知識體系方面具有基礎(chǔ)性意義。值得強調(diào)的是，依托中國超大規(guī)模人口與廣闊市場的優(yōu)勢，我國在數(shù)據(jù)資源獲取與積累方面與西方發(fā)達(dá)國家?guī)缀跽驹谕黄鹋芫€上，這為開展數(shù)據(jù)驅(qū)動的實證經(jīng)濟研究提供了得天獨厚的基礎(chǔ)條件，也為推動中國經(jīng)濟學(xué)實現(xiàn)理論創(chuàng)新與范式突破提供了歷史性機遇。因此，我們應(yīng)當(dāng)高度重視數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)的研究前沿，加強數(shù)據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論體系構(gòu)建與方法論創(chuàng)新，在深度參與全球經(jīng)濟學(xué)知識生產(chǎn)體系的同時，持續(xù)推動中國自主經(jīng)濟學(xué)知識體系的發(fā)展與完善，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的理論支撐和實踐指導(dǎo)。

　　

　　（本演講所闡述的主要內(nèi)容與核心觀點，系基于洪永淼、林滔、史九領(lǐng)即將在《中國經(jīng)濟問題》2025年第3期發(fā)表的題為《數(shù)據(jù)要素的基本屬性、價值形成與市場構(gòu)建》的研究成果）