全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長詹純新：用新技術(shù)賦能農(nóng)機和農(nóng)業(yè)升級發(fā)展

本報兩會報道組 何文英

今年政府工作報告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。加強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機裝備水平。

“農(nóng)機和農(nóng)業(yè)要抓住智能化、數(shù)字化、綠色化等顛覆性新技術(shù)發(fā)展的機遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，助力鄉(xiāng)村振興。”近日，全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長詹純新在接受《證券日報》記者采訪時表示，建議用新技術(shù)賦能農(nóng)機和農(nóng)業(yè)的升級發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科董事長 詹純新

近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化取得了顯著成就，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過70%，進入了機械化為主導(dǎo)的新階段，但同時也存在很多不足及問題。“農(nóng)機裝備的智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級尚處于起步階段，新技術(shù)在裝備和農(nóng)藝上的融合應(yīng)用滯后，農(nóng)機與農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展不足。”詹純新認為，這些問題制約了我國農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待破解的難題。

截至2020年，我國智能化高端農(nóng)機在農(nóng)機總體規(guī)模中占比不到10%，高端農(nóng)機不足制約了農(nóng)機裝備的產(chǎn)業(yè)升級，農(nóng)機裝備技術(shù)水平有待進一步提升。在農(nóng)藝科技方面，也存在著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用模式創(chuàng)新不足、數(shù)據(jù)采集運用相對落后等問題。此外，詹純新表示：“從農(nóng)機裝備端到生產(chǎn)應(yīng)用端，再到管理平臺端，還沒有實現(xiàn)端對端的打通，尚未形成‘天、空、地、人、機’五位一體的全程智能化、數(shù)字化、綠色化的農(nóng)業(yè)體系，農(nóng)機裝備企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的融合創(chuàng)新也需增強。”

當前，在以新能源、新數(shù)字等新技術(shù)為主要驅(qū)動力的新一輪科技革命下，我國在電池電機、工業(yè)互聯(lián)、人工智能、5G通信等領(lǐng)域已經(jīng)形成新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。詹純新認為，加速將其應(yīng)用到農(nóng)機裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，可以有效突破傳統(tǒng)技術(shù)不足的瓶頸，實現(xiàn)換道超車。

在此背景下，詹純新從市場端、制造端及頂層設(shè)計端提出了助推農(nóng)機和農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的建議。在市場端，優(yōu)化農(nóng)機購置和應(yīng)用補貼政策，完善補貼兌付方式，要削減對低端農(nóng)機的補貼，加大對智能農(nóng)機、大型聯(lián)合收獲機、動力換擋拖拉機等先進農(nóng)機的補貼。在制造端，大力支持企業(yè)的高端農(nóng)機研發(fā)，從立項、試制、試銷到批量上市，要有相關(guān)支持政策引導(dǎo)，增強企業(yè)研發(fā)動力。在頂層設(shè)計端，把農(nóng)機農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，納入鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略。

(編輯 孫倩)

全國政協(xié)委員劉明忠：打造裝備制造業(yè)高地 助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

中國網(wǎng)訊

3月4日，全國政協(xié)十三屆五次會議第一場“委員通道”在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行，邀請部分全國政協(xié)委員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受媒體采訪。全國政協(xié)委員、中國一重集團有限公司董事長、黨委書記劉明忠就“裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”問題回答了中國網(wǎng)記者提問。

全國政協(xié)委員劉明忠

以下為文字實錄：

劉明忠：裝備制造業(yè)是制造業(yè)的“基石”，被譽為“工業(yè)之母”，尤其是以中國一重為代表的重型裝備制造業(yè)，是制造工廠的“工廠”。比如，它不生產(chǎn)汽車，但提供制造汽車的機械壓力機等裝備，也不煉化石油，但是制造石油化工企業(yè)必備的“反應(yīng)器”等裝備，它不生產(chǎn)鋼材，而提供的冶金成套設(shè)備裝備了我國大型鋼鐵企業(yè)，等等?？梢哉f，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國由“制造大國”走向“制造強國”的堅實根基，裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的。

黨的十八大以來， 國家高度重視科技創(chuàng)新、重視裝備制造業(yè)的發(fā)展，我國已經(jīng)連續(xù)12年成為世界最大的制造業(yè)國家，對世界制造業(yè)貢獻的比重接近30%，我國工業(yè)總體規(guī)模和綜合實力再上新臺階、實現(xiàn)新飛躍，并且取得了一批具有世界先進水平的標志性重大科技創(chuàng)新成果，如在高鐵、船舶、核電、水電、冶金裝備等方面實現(xiàn)了世界領(lǐng)先，在石化裝備制造技術(shù)上從跟跑到領(lǐng)跑，成功制造了世界規(guī)格最大最重、材料最特的3000噸級加氫反應(yīng)器，成為全球石化行業(yè)裝備制造技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者，等等。實踐表明，我國裝備制造業(yè)具有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也彰顯了中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢。

自立才能自強，自強才能主導(dǎo)。我們要以改革激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，全面推進自主創(chuàng)新，組建更多產(chǎn)學(xué)研一體的創(chuàng)新中心，切實增強裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。同時，作為總部在東北的央企，我們要把自有品牌、技術(shù)和管理優(yōu)勢與東北地區(qū)區(qū)位、資源優(yōu)勢結(jié)合起來，助推東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以產(chǎn)業(yè)振興推動?xùn)|北全面振興全方位振興取得新進展、實現(xiàn)新突破。

全國政協(xié)委員武鋼：稅收發(fā)力加速綠色高質(zhì)量發(fā)展

近年來，稅務(wù)系統(tǒng)堅決貫徹中央各項部署，大力實施“放管服”，主動將稅收工作融入國民經(jīng)濟社會發(fā)展大局，于大局處謀篇，于細微處落筆，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，用實際行動踐行了習(xí)近平總書記提出的“發(fā)揮稅收在國民經(jīng)濟治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用”。

來自經(jīng)濟界、新能源領(lǐng)域的全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼非常關(guān)注國家稅收領(lǐng)域的議題。今年，面對我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，武鋼委員結(jié)合國家“雙碳”戰(zhàn)略和當前新能源行業(yè)發(fā)展的痛點，從引導(dǎo)拉動有效投資、推動儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持綠色金融、引導(dǎo)綠色能源消費等角度提交了《關(guān)于進一步優(yōu)化財稅政策助推可再生能源發(fā)展的提案》。

該提案一是鼓勵刺激綠色能源領(lǐng)域投資，建議率先在可再生能源行業(yè)試點貸款利息增值稅進項抵扣政策，試點風(fēng)力發(fā)電企業(yè)增值稅留抵退稅全面退還政策，恢復(fù)光伏發(fā)電增值稅即征即退50%的政策，將風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)臨時占用耕地稅預(yù)征改為建成后據(jù)實征收。二是為了盡快建成適應(yīng)綠色能源體系的電網(wǎng)及儲能體系，建議出臺鼓勵儲能行業(yè)及電力調(diào)度行業(yè)發(fā)展的所得稅和關(guān)稅政策。建議財政部針對儲能設(shè)備制造、零部件生產(chǎn)、儲能項目建設(shè)運營實行“三免三減半”等稅收優(yōu)惠;對進口儲能設(shè)備和原材料，免征進口關(guān)稅。三是為了引導(dǎo)鼓勵綠色能源消費及節(jié)能減排。建議出臺鼓勵企業(yè)及個人購買《綠色電力證書》等的企業(yè)所得稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。

武鋼委員表示，上述政策建議，一方面有利于加速推進國家“雙碳”戰(zhàn)略實現(xiàn)，另一方面有利于引導(dǎo)調(diào)動市場主體投資積極性，通過有效的、符合國家宏觀戰(zhàn)略的投資拉動穩(wěn)定市場需求，助力市場主體沖破“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”的三重壓力，全面實現(xiàn)2022年中央經(jīng)濟工作會議確定的目標任務(wù)。

自2018年以來，武鋼長期關(guān)注財稅議題，分別從社會保障、低收入群體保護、環(huán)境保護、綠色發(fā)展、現(xiàn)代裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等角度提交議案12項，件件得到國家稅務(wù)總局積極回應(yīng)，其中60%的政策建議得到政策制定部門采納。尤其是2020年突發(fā)的新冠疫情和嚴峻復(fù)雜的國際形勢下，財稅部門貫徹落實中央減稅降費精神，通過科學(xué)精準的優(yōu)惠政策設(shè)計、智能高效的實施落地，以及稅企同心的真誠服務(wù)，支持各行業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)。在國家相關(guān)政策和稅務(wù)系統(tǒng)的引導(dǎo)支持下，風(fēng)電行業(yè)克服重重困難，2020年我國新增風(fēng)電裝機占全球市場的55.91%，2021年海上風(fēng)電裝機也第一次躍居世界第一。”

武鋼說，這一切成績?nèi)〉秒x不開稅務(wù)部門精準的優(yōu)惠政策設(shè)計、高效全面落地執(zhí)行和真誠的納稅服務(wù)。一方面，財稅部門用心傾聽企業(yè)心聲，走進一線調(diào)查研究，準確理解把握企業(yè)面臨的困難和問題，科學(xué)合理的設(shè)計出臺政策，2019年來先后出臺支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè);支持綠色發(fā)展;支持疫情防控、小微企業(yè)紓困、六穩(wěn)六保等一系列稅收優(yōu)惠政策超過52個。僅2021年全國累計減稅降費1.1萬億，小微企業(yè)優(yōu)惠政策一項減負2951億元。新能源行業(yè)依法享受到研發(fā)費加計扣除、先進制造業(yè)留底退稅、西部大開發(fā)、資源綜合利用等一系列稅收優(yōu)惠政策，初步測算，每年給新能源行業(yè)帶來30億元成本下降，全面增強了行業(yè)全鏈條的發(fā)展活力。

另一方面，稅務(wù)系統(tǒng)大力推行智慧稅務(wù)管理，提供精準高效稅務(wù)管理服務(wù)，也使企業(yè)辦稅繳費更加方便快捷。2020年2月全國人民奮力抗擊疫情初期，新疆國稅局推行智能辦稅、非接觸辦稅服務(wù)，服務(wù)效率成倍提升，創(chuàng)下48小時出口退稅到賬記錄;同時稅務(wù)系統(tǒng)大力推行備案制，不斷壓縮簡并行政審批事項，辦稅效率大幅提升。連續(xù)9年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，為營商環(huán)境的改善作出了積極貢獻。轄區(qū)企業(yè)在感受到稅務(wù)部門落實中央減稅降費釋放紅利不打折扣、真誠服務(wù)、高效辦稅、稅企同心共克時艱的同時，也看到稅務(wù)部門運用大數(shù)據(jù)分析，精準高效打擊稅收違法違規(guī)，果斷有力的行動。

稅收充分發(fā)揮了在國家經(jīng)濟治理中不可替代的重要作用，給新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，全國風(fēng)電光伏行業(yè)三年累計新增裝機2.78億千瓦，截至2021年我國風(fēng)光發(fā)電累計裝機規(guī)模達到6.4億千瓦，在逆境中為國家“碳中和”目標的實現(xiàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。(秦文)