1月5日上午，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長羅國三、推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長王善成、生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長趙世新、交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰出席發(fā)布會(huì)，介紹5年來推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得的成效，并就推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如何推動(dòng)工作落實(shí)，長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升長江黃金水道功能、船舶和港口污染防治、綠色發(fā)展試點(diǎn)示范等方面的舉措和成效，以及如何處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和發(fā)展之間的關(guān)系等問題，回答了記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會(huì)。70余家境內(nèi)外新聞媒體80余名記者參加了本場發(fā)布會(huì)。

羅國三:

歷史性成就主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。

二是綜合運(yùn)輸大通道加速形成。長江干支線高等級航道里程達(dá)上萬公里，14個(gè)港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，成都天府機(jī)場、貴陽機(jī)場改擴(kuò)建等一批樞紐機(jī)場項(xiàng)目加快實(shí)施。截至2020年11月，長江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、高鐵通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里;高速公路里程達(dá)到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

三是對外開放水平大幅提高。長江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”建設(shè)融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動(dòng)化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達(dá)30余條。西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長江經(jīng)濟(jì)帶新增8個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、24個(gè)綜合保稅區(qū)，2019年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破2萬億美元。

四是綠色發(fā)展試點(diǎn)示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結(jié)合自身資源和稟賦特點(diǎn)，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

五是體制機(jī)制不斷完善。長江保護(hù)法于2020年12月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過，并將于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長江大保護(hù)進(jìn)入依法保護(hù)的新階段。生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機(jī)制初步建立。建立長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單管理體系，加快完善生態(tài)補(bǔ)償、多元化投入、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警等機(jī)制，為推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了有力保障。

實(shí)現(xiàn)這些變化，取得這些成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是沿江11省市和有關(guān)部門共同努力的結(jié)果，是廣大人民群眾積極參與和支持的結(jié)果，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。事實(shí)證明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是矛盾對立的，而是相互融合促進(jìn)的。通過五年來的實(shí)踐和探索，我們積累了五條經(jīng)驗(yàn)。

一是必須牢牢把握正確方向。堅(jiān)定不移以習(xí)近平總書記重要講話和指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，把推進(jìn)長江大保護(hù)作為政治任務(wù)抓牢抓實(shí)抓出成效。

二是必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從“挖病根、找病因”著手，直面矛盾問題，敢于較真碰硬，扭住不放，一抓到底，以問題整改促保護(hù)、促發(fā)展，倒逼整個(gè)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

三是必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維。把整個(gè)流域作為一個(gè)完整系統(tǒng)，綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素，科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，從而達(dá)到對癥下藥、藥到病除的效果。

四是必須推動(dòng)改革創(chuàng)新。堅(jiān)決摒棄以犧牲和破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

五是必須狠抓工作落實(shí)。沿江省市和各部門密切協(xié)作，以抓鐵有痕、踏石留印的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和功成不必在我、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)精神，一個(gè)問題接著一個(gè)問題解決，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，抓一件成一件，積小勝為大勝。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然存在許多困難，面臨許多新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)仍然薄弱，創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提升，區(qū)域協(xié)同有待進(jìn)一步加強(qiáng)，問題整改責(zé)任落實(shí)不到位現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，我們將在今后工作中努力破解這些困難，著力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。

以上是五年來推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的一些主要情況。下面，我和幾位同事愿意回答大家的提問。