1月5日上午，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委基礎司司長羅國三、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室綜合協(xié)調組組長王善成、生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司副司長趙世新、交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰出席發(fā)布會，介紹5年來推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得的成效，并就推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室如何推動工作落實，長江保護修復攻堅戰(zhàn)、提升長江黃金水道功能、船舶和港口污染防治、綠色發(fā)展試點示范等方面的舉措和成效，以及如何處理好生態(tài)環(huán)境保護修復和發(fā)展之間的關系等問題，回答了記者提問。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。70余家境內外新聞媒體80余名記者參加了本場發(fā)布會。

羅國三:

歷史性成就主要體現(xiàn)在五個方面。

一是經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展。長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量占全國的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國比重均超過50%。

二是綜合運輸大通道加速形成。長江干支線高等級航道里程達上萬公里，14個港口鐵水聯(lián)運項目全部開工建設，沿江高鐵規(guī)劃建設有序推進，成都天府機場、貴陽機場改擴建等一批樞紐機場項目加快實施。截至2020年11月，長江經(jīng)濟帶鐵路、高鐵通車里程分別達到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里;高速公路里程達到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

三是對外開放水平大幅提高。長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”建設融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大規(guī)模、自動化程度最高的集裝箱碼頭，寧波舟山港成為唯一吞吐量超11億噸的世界第一大港，中歐班列線路開行達30余條。西部陸海新通道加快形成。2016年以來，長江經(jīng)濟帶新增8個自貿試驗區(qū)、24個綜合保稅區(qū)，2019年貨物貿易進出口總額突破2萬億美元。

四是綠色發(fā)展試點示范走在全國前列。上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽結合自身資源和稟賦特點，探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新路子。浙江麗水、江西撫州深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，為綠水青山轉化為金山銀山提供了有益經(jīng)驗。

五是體制機制不斷完善。長江保護法于2020年12月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過，并將于今年3月1日起施行，成為我國首部流域法，長江大保護進入依法保護的新階段。生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法、刑事司法和公益訴訟的銜接機制初步建立。建立長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單管理體系，加快完善生態(tài)補償、多元化投入、水環(huán)境質量監(jiān)測預警等機制，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供了有力保障。

實現(xiàn)這些變化，取得這些成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是沿江11省市和有關部門共同努力的結果，是廣大人民群眾積極參與和支持的結果，是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。事實證明，生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展不是矛盾對立的，而是相互融合促進的。通過五年來的實踐和探索，我們積累了五條經(jīng)驗。

一是必須牢牢把握正確方向。堅定不移以習近平總書記重要講話和指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，把推進長江大保護作為政治任務抓牢抓實抓出成效。

二是必須堅持問題導向。從“挖病根、找病因”著手，直面矛盾問題，敢于較真碰硬，扭住不放，一抓到底，以問題整改促保護、促發(fā)展，倒逼整個長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復和高質量發(fā)展。

三是必須強化系統(tǒng)思維。把整個流域作為一個完整系統(tǒng)，綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素，科學運用中醫(yī)整體觀，強化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，不斷增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性，從而達到對癥下藥、藥到病除的效果。

四是必須推動改革創(chuàng)新。堅決摒棄以犧牲和破壞環(huán)境為代價的粗放發(fā)展方式，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，培育發(fā)展新動能，推動長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革。

五是必須狠抓工作落實。沿江省市和各部門密切協(xié)作，以抓鐵有痕、踏石留印的嚴實作風和功成不必在我、功成必定有我的擔當精神，一個問題接著一個問題解決，一項任務接著一項任務推進，抓一件成一件，積小勝為大勝。

同時，我們也清醒地認識到推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展仍然存在許多困難，面臨許多新的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護基礎仍然薄弱，創(chuàng)新能力還需要進一步提升，區(qū)域協(xié)同有待進一步加強，問題整改責任落實不到位現(xiàn)象還時有發(fā)生，我們將在今后工作中努力破解這些困難，著力推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展，為全國構建新發(fā)展格局作出新貢獻。

以上是五年來推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的一些主要情況。下面，我和幾位同事愿意回答大家的提問。