Q

請問目前我國在推動標準國際化方面開展了哪些工作？取得了什么樣的成效？

孫維：

感謝您的提問。習近平總書記指出，要推進高水平對外開放，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。市場監(jiān)管總局、國家標準委深入貫徹習近平總書記的重要指示精神，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化系統(tǒng)推進，加快推動標準制度型開放取得積極進展。主要表現(xiàn)在四個方面：

一是標準國際化合作范圍不斷擴大。截至目前，我國已與71個國家和區(qū)域組織、國際機構(gòu)簽署了125份合作文件，各類雙多邊合作機制有效運行。發(fā)布2300多項國家標準外文版，中俄民機、煤碳領(lǐng)域標準互認超過250項，推動綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域標準合作走深走實。積極開展標準化國際交流，自2015年以來，累計舉辦60期各類國際標準化培訓班，惠及100多個國家的近2000名官員和專家。二是標準國際化治理能力不斷增強。認真履行國際標準組織常任理事國和正式成員國責任義務(wù)，圍繞國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略、政策制度、遠景規(guī)劃、重點項目等方面發(fā)出中國聲音、提出中國建議。著力推進重點領(lǐng)域國際標準組織建設(shè)，2024年，我國在智能航運、機械儲能、文化遺產(chǎn)保護、創(chuàng)意數(shù)字設(shè)計等方面新承擔了一批國際標準組織技術(shù)機構(gòu)主席和相關(guān)秘書處。此次成功申請設(shè)立的ISO港口碼頭分技術(shù)委員會，就是我國交通運輸領(lǐng)域國際標準化工作的一次重大突破。三是標準國際化工作水平不斷提升。積極支持我國利益相關(guān)方深度參與國際標準制定，構(gòu)建國際標準化人才培養(yǎng)體系，持續(xù)培養(yǎng)“懂技術(shù)、通標準、精規(guī)則”的國際標準化復合型人才。截至目前，累計推動超過1.4萬名中國專家注冊參與國際標準化工作，為國際標準化發(fā)展貢獻中國力量。四是中外標準協(xié)同程度不斷提高。修訂發(fā)布《采用國際標準管理辦法》，鼓勵對標先進，堅持“能采盡采”，截至2024年底，我國國際標準總體轉(zhuǎn)化率超過83%。我國在電子商務(wù)、船舶與海洋技術(shù)、冷鏈物流等領(lǐng)域積極研提國際標準提案，為健全國際標準體系貢獻中國智慧。我國在國際標準化工作方面的努力得到了廣泛認可，先后有200多名中國專家以及我國承擔的秘書處獲得了國際標準化組織的表彰。

總的來看，標準制度型開放是我國適應(yīng)全球化新趨勢的戰(zhàn)略選擇。市場監(jiān)管總局（國家標準委）將進一步深化改革、擴大開放，促進政策、規(guī)則、標準聯(lián)通，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

謝謝！

Q

能否進一步介紹“十四五”以來交通運輸領(lǐng)域標準國際化取得的成效？

徐文強：

謝謝您的提問！

“十四五”以來，在國家標準委指導和支持下，交通運輸部秉持開放包容、合作共贏的理念，穩(wěn)步提升交通運輸領(lǐng)域標準國際化水平，標準的“軟聯(lián)通”取得顯著成效。

一是國際標準制定更加高效。在鐵路軌道質(zhì)量檢測、集裝箱電子箱封等領(lǐng)域，發(fā)布了18項國際標準。另有18項國際標準，已獲立項并加快制定。建立了國際標準提案庫，加強需求梳理和工作統(tǒng)籌，提交了28項國際標準提案，有力推動中國技術(shù)加快融入國際標準體系。

二是中國標準“走出去”步伐更加穩(wěn)健。累計發(fā)布交通標準外文版550余項。其中，圍繞服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)布多領(lǐng)域多語種的標準外文版125項，并成功應(yīng)用于印尼雅加達至萬隆高速鐵路、柬埔寨金港高速公路等重點項目，中國標準在國外認可度明顯提升。

三是參與國際標準治理更加有力。我國成功當選萬國郵政聯(lián)盟地理編碼工作組主席國。我國專家成為ISO鐵路應(yīng)用技術(shù)委員會主席，中國機構(gòu)承擔該技術(shù)委員會基礎(chǔ)設(shè)施分委會輪值秘書處，并與ISO（國際標準化組織）、IEC（國際電工委員會）、ITU（國際電信聯(lián)盟）等國際組織建立了12個技術(shù)對口關(guān)系。成功舉辦現(xiàn)代綠色港航國際標準化論壇，以及首屆中國民航標準化國際論壇，全面分享中國標準化實踐成果。

四是標準國際化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。持續(xù)加快國際標準化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)了一批國際標準注冊專家，建設(shè)了交通運輸標準國際化人才庫。建立了中國-印尼水運標準計量合作機制。中國交建等交通行業(yè)央企搭建了國際標準研發(fā)平臺，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，加強國際標準研制，不斷提升國際影響力。

下一步，我們將繼續(xù)堅持“標準先行、技術(shù)引領(lǐng)、合作筑基”三位一體發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、國際兼容的交通運輸標準體系，為全球交通運輸技術(shù)協(xié)同和智慧綠色轉(zhuǎn)型，提供更多的中國經(jīng)驗。

謝謝！

Q

近年來，交通運輸部持續(xù)推動建設(shè)一流港口，促進全球航運經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展，請問，港口標準化工作在其中發(fā)揮了怎樣的作用？

徐文強：

謝謝您的提問！

交通運輸部大力推進實施《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，在建設(shè)世界一流港口方面取得了顯著成效。我國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量多年穩(wěn)居世界第一。上海港成為全球首個集裝箱年吞吐量突破5000萬標箱的港口。港口的智能化和綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進，已建成全自動化碼頭52座，數(shù)量全球領(lǐng)先。青島新前灣集裝箱碼頭等23個港口納入“亞太綠色港口獎勵計劃”。近年來，交通運輸部不斷加強港口標準化工作，通過統(tǒng)一設(shè)施設(shè)備標準、規(guī)范作業(yè)流程、優(yōu)化資源配置、保障安全質(zhì)量，為建設(shè)高效智能、安全綠色的一流港口筑牢根基，以標準化建設(shè)促進港口高技術(shù)創(chuàng)新、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，進而為提升港口綜合競爭力、暢通國際物流通道發(fā)揮著基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用。針對港口安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和不同貨物作業(yè)特點，發(fā)布港口作業(yè)安全要求等系列強制性國家標準，有效提升港口的安全管理水平；制定區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用、物流作業(yè)數(shù)據(jù)交換、電子單證應(yīng)用、設(shè)備遠程操控標準，提升港口的運營效率和智能化水平，加速港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型；通過制定港口岸電應(yīng)用、碼頭二氧化碳排放核算和綠色港口評價相關(guān)標準，有效降低港口的環(huán)境影響，推動港口綠色低碳轉(zhuǎn)型。

下一步，我們將認真貫徹履行國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)職責，以全球視野和卓有成效的工作，推進港口碼頭國際標準化，協(xié)調(diào)各國專家加快推動國際標準研究，促進港口碼頭國際標準化工作不斷邁上新臺階。

謝謝！

Q

請問在發(fā)揮港口碼頭國際標準化技術(shù)機構(gòu)作用、推動標準化國際交流合作方面，有怎樣的計劃安排和考慮？

李義明：

謝謝您的提問！

港口作為國際貿(mào)易的重要節(jié)點和多種運輸方式的銜接點，其標準的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)直接影響全球物流鏈的效率和質(zhì)量。建立ISO港口碼頭技術(shù)機構(gòu)將促進全球港口碼頭在建設(shè)運營等各環(huán)節(jié)的高效協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展。首先，統(tǒng)一的港口標準將減少技術(shù)壁壘，便于不同國家和地區(qū)港口間的船舶、貨物和信息流動，提高全球物流效率。其次，標準化的港口設(shè)施和作業(yè)流程，能夠有效降低船舶在不同港口間的適應(yīng)成本，促進貿(mào)易便利化。此外，共同的標準框架為港口之間的互聯(lián)互通提供了技術(shù)基礎(chǔ)，有利于打造全球港口協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

下一步，我們將同各成員國緊密合作，開展港口碼頭作業(yè)、設(shè)施、系統(tǒng)、技術(shù)綜合應(yīng)用等方面的標準制定，重點聚焦以下幾個方面：一是通用標準，包括術(shù)語標準等；二是設(shè)施和系統(tǒng)標準，包括港口布局及設(shè)施配置指南、碼頭操作系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)等；三是運營和作業(yè)管理標準，包括不同類型碼頭岸邊操作、堆場操作、水平運輸作業(yè)要求等。四是技術(shù)綜合應(yīng)用標準，包括自動化技術(shù)、電動化技術(shù)及清潔能源技術(shù)的應(yīng)用指南等。

在具體標準項目的實施方面，我們將充分依托ISO港口碼頭技術(shù)機構(gòu)，圍繞港口技術(shù)成果的最新發(fā)展趨勢，基于港口碼頭標準化最佳實踐經(jīng)驗與解決方案，提煉標準需求和提案。積極建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，推動ISO港口碼頭技術(shù)機構(gòu)與國際港口協(xié)會等國際組織的合作，提升制定國際標準技術(shù)內(nèi)容的包容度和全球影響力。

通過制定一批具有國際影響力的港口碼頭國際標準，使標準成為港口行業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)，有效凝聚全球共識，共享先進適用技術(shù)和最佳實踐經(jīng)驗，為實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標貢獻積極力量。

謝謝！

Q

請問對于更好發(fā)揮港口碼頭國際標準化技術(shù)機構(gòu)秘書處作用，有哪些支持保障舉措？

陳朝：

謝謝您的提問！

ISO港口碼頭技術(shù)機構(gòu)秘書處承擔單位為交通運輸部水運科學研究院，為進一步加強秘書處建設(shè)，我院計劃在以下三個方面開展工作：

一是加強秘書處自身能力建設(shè)。建立高效的秘書處工作機制，對日常事務(wù)管理制定標準化操作流程。提升人員專業(yè)素質(zhì)，組織秘書處人員參加國際標準化相關(guān)培訓，提升其組織協(xié)調(diào)、溝通交流以及對國際標準化工作的專業(yè)認知能力。制定年度任務(wù)清單，明確工作目標、任務(wù)分工和時間進度，實現(xiàn)工作任務(wù)的可視化管理與進度跟蹤。建立定期評估機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進，持續(xù)提升工作質(zhì)量。

二是組建國內(nèi)技術(shù)對口專家工作組。吸納國內(nèi)具備國際視野、具有深厚專業(yè)知識和豐富實踐經(jīng)驗的專家，建立專家組定期會議制度，圍繞港口標準國際化展開深入交流與研討，分享國際先進經(jīng)驗，推動我國港口標準提案優(yōu)化和國際協(xié)調(diào)工作，協(xié)助秘書處工作高效推進。

三是強化支撐保障。我院為該組織秘書處運行、人員、標準研究等提供支持保障，全力確保各項工作順利開展，加強秘書處人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的標準化專業(yè)人才，為秘書處工作提供人力支撐。

通過機制優(yōu)化、專業(yè)協(xié)同與資源整合的系統(tǒng)性保障舉措，使港口碼頭國際標準化技術(shù)機構(gòu)秘書處的綜合支撐能力得到全面提升，為全球港口技術(shù)協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展提供更高效的平臺。

謝謝！

Q

當前，各部門都在積極謀劃“十五五”發(fā)展，請問圍繞貫徹《國家標準化發(fā)展綱要》，下一步深入推進標準國際化方面有哪些整體考慮？

孫維：

感謝你的提問。習近平總書記強調(diào)，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實規(guī)劃目標任務(wù)的同時，適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。市場監(jiān)管總局（國家標準委）將認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，圍繞落實《國家標準化發(fā)展綱要》，堅持目標導向和問題導向采取有力措施，進一步提升標準化對外開放水平。

一是在國際治理上求突破。把握國際國內(nèi)標準化新趨勢新需求，加強前瞻性、戰(zhàn)略性研究，在ISO、IEC、ITU等組織中積極參與重要政策規(guī)則制定，促進完善國際標準化治理體系。進一步支持國際標準組織來華舉辦各類會議活動，支持國際性專業(yè)標準組織來華落駐。二是在深化合作上做文章。秉持開放包容理念，拓展互利互贏的國際標準化合作伙伴關(guān)系。持續(xù)完善多雙邊合作機制，強化世貿(mào)組織框架下標準合作，進一步深化拓展與有關(guān)國家、區(qū)域的合作交流。三是在標準聯(lián)通上下功夫。推動共建“一帶一路”標準應(yīng)用示范項目建設(shè)，以標準化合作促進產(chǎn)業(yè)和經(jīng)貿(mào)合作。進一步完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，支持國內(nèi)企事業(yè)單位在國際貿(mào)易、海外工程建設(shè)、技術(shù)交流合作中，加強與共建國家的標準合作。四是在標準研制上見實效。進一步提高標準化工作公開透明性和實效性，促進國內(nèi)國際標準化組織協(xié)同，提高國際標準轉(zhuǎn)化率。深度參與碳達峰碳中和、數(shù)字技術(shù)等重點領(lǐng)域國際標準研制，推動在能源清潔低碳高效利用、航運貿(mào)易數(shù)字化等方面制定一批國際標準。

未來，我們將與交通運輸部等有關(guān)部門加強協(xié)作、通力配合，穩(wěn)步擴大標準制度型開放，使標準化在加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

謝謝！

Q

我們關(guān)注到，此前交通運輸部等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導意見》，請問對落實該意見有哪些安排？

李穎：

感謝媒體朋友的提問！

交通運輸行業(yè)和能源行業(yè)都是國家戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也都是降碳減污、擴綠增長的重要領(lǐng)域。推動交通運輸與能源行業(yè)的深度融合發(fā)展，對于保障國家能源安全、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快建設(shè)交通強國和新型能源體系都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一直以來，我部高度重視交通與能源融合發(fā)展，推動建設(shè)了一批交能融合項目，持續(xù)完善交通運輸清潔能源供應(yīng)體系。全國交通基礎(chǔ)設(shè)施已建風、光等清潔能源裝機容量超過89萬千瓦，累計建成充電樁3.5萬個，充電停車位約5.1萬個，新能源城市公交車占比達到77.6%，已建和在建清潔能源船舶超過430艘，全國鐵路電氣化率達到75.3%。

剛才這位記者朋友提到了十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導意見》?！吨笇б庖姟妨⒆惝斍敖煌ㄟ\輸與能源融合發(fā)展實際，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、新能源與清潔能源運輸裝備推廣、交通運輸綠色燃料供應(yīng)保障等8個方面，提出25項重點任務(wù)，部署實施一批標志性、引領(lǐng)性交能融合重大項目，必將有力推動交通運輸領(lǐng)域用能結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，形成可再生能源替代的新場景、新模式、新業(yè)態(tài)，全方位提升交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施整體效益。

下一步，我部將重點從以下五方面著手，推動交能融合發(fā)展取得實效。

一是加強規(guī)劃協(xié)同。推動交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接互動，開展公路水路充（換）電站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加強與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同布局，提升清潔能源就地保障水平。指導地方開展交能融合規(guī)劃研究工作，明確基礎(chǔ)設(shè)施沿線新能源、清潔能源的開發(fā)利用規(guī)模、建設(shè)時序和網(wǎng)絡(luò)布局。

二是加強政策協(xié)同。實施交通基礎(chǔ)設(shè)施“啟曜”行動和“乘風”行動、運輸裝備低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展行動、充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施布局成網(wǎng)行動、交通運輸綠色燃料供應(yīng)提速行動等系列專項行動。推動交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源項目參與電力市場交易，研究交通基礎(chǔ)設(shè)施路域范圍內(nèi)綠電直連政策。

三是拓展加深應(yīng)用場景。充分利用公路沿線服務(wù)區(qū)、收費站、養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控中心等周邊土地，推進清潔能源就近就地開發(fā)利用。加快建設(shè)一批（近）零碳樞紐、港口等。加強充（換）電等補能設(shè)施建設(shè)。加快公路沿線大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批雙向充放電設(shè)施智能化改造項目。

四是推廣應(yīng)用新能源裝備。持續(xù)推進新能源車輛在城市公交、出租、郵政快遞、城市配送、港口、機場等領(lǐng)域應(yīng)用，推動新能源重型貨車（卡車）規(guī)?；瘧?yīng)用。大力支持新能源清潔能源動力船舶發(fā)展，大力推進高耗能、高排放鐵路機車車輛節(jié)能改造和低碳化升級，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等機場常態(tài)化使用可持續(xù)航空燃料。

五是加大科技研發(fā)。依托國家科研平臺和國家科技重大項目，建立交通與能源融合技術(shù)裝備研發(fā)平臺，推動跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，開展交通能源系統(tǒng)與能源網(wǎng)柔性互聯(lián)、大容量固態(tài)電池、兆瓦級超級快充等關(guān)鍵技術(shù)研究。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用、電動重卡、氫能重卡、電動船舶等相關(guān)標準制定修訂，完善安全、節(jié)能、環(huán)保等標準。

謝謝！

Q

隨著自駕出行的熱度持續(xù)走高，公眾對高速公路服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平也有了更高的期待，請問在提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量方面，交通運輸部有什么新的舉措？

李穎：

謝謝中國交通廣播記者的提問！

確實像您所說的，近年來，公路自駕出行逐漸成為出行的主力，特別是重大節(jié)假日期間，高速公路小客車流量占總流量比例超過90%。其中，新能源汽車也快速增長，剛剛過去的“五一”假期，高速公路新能源汽車出行比例超過了18%。高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路沿線重要的服務(wù)設(shè)施，是服務(wù)人民群眾出行的“驛站”和“窗口”，我部一直高度重視服務(wù)區(qū)服務(wù)品質(zhì)提升工作，持續(xù)推動服務(wù)設(shè)施升級改造，加強服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施、母嬰室、“司機之家”建設(shè)，特別是大力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強重大節(jié)假日充電服務(wù)保障能力，不斷滿足人民群眾美好出行需要。

為了進一步提升服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量，為公眾自駕出行提供更好的保障，近日，我部出臺了《高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量等級評定辦法》。《評定辦法》堅持以更好服務(wù)公眾出行為