近日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了一份并不引人注目的“總統(tǒng)裁定”，將對(duì)華出口導(dǎo)彈和空間技術(shù)產(chǎn)品的審批權(quán)由白宮移交至商務(wù)部，并委派商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝決定是否對(duì)華出口導(dǎo)彈和空間產(chǎn)品等事宜。奧巴馬這一決定變更了《1999年國(guó)防授權(quán)法》中的一項(xiàng)重要條款，似乎旨在促進(jìn)中美的高技術(shù)合作。（10月19日新華網(wǎng)）　　奧巴馬的決定，表明美國(guó)政府放寬對(duì)華嚴(yán)厲的高科技產(chǎn)品出口終于出現(xiàn)一絲松動(dòng)，長(zhǎng)期的出口限制政策似乎有所改變。不過(guò)，美國(guó)作出類(lèi)似的決定不是第一次。不管是克林頓政府也好，還是布什政府也好，美國(guó)曾多次宣布放松向中國(guó)出售敏感的高科技產(chǎn)品所受到的限制。但是，真正實(shí)施的非常少?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)一面抱怨對(duì)華貿(mào)易逆差過(guò)大，一面維持嚴(yán)厲、僵硬的對(duì)華出口管制而擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易逆差。這與美國(guó)制定的對(duì)華貿(mào)易政策不無(wú)關(guān)系。“美國(guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般依此決定對(duì)華出口?！泵绹?guó)防部戰(zhàn)略貿(mào)管司前司長(zhǎng)約翰·康法拉在20世紀(jì)80年代末加緊對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口限制時(shí)說(shuō)的這番話，一直被美國(guó)看作是對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制的原則?！　≌敲绹?guó)加強(qiáng)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口限制，導(dǎo)致了美中貿(mào)易的不平衡，中國(guó)需要進(jìn)口的進(jìn)不了，美國(guó)企業(yè)需要出口的也出不了。以2008年為例，去年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口2523億美元，中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口814.4億美元，其中，雙方電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)504億美元，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口達(dá)419億美元，從美國(guó)進(jìn)口僅85億美元。除了外資企業(yè)電子產(chǎn)品大量出口，美國(guó)對(duì)中國(guó)在高性能計(jì)算機(jī)、信息安全系統(tǒng)等方面嚴(yán)格的出口管制政策，成為美國(guó)擴(kuò)大對(duì)華出口難以逾越的“絆腳石”?！　≈袊?guó)美國(guó)商會(huì)最近完成一項(xiàng)“美國(guó)出口管制的影響”調(diào)查，顯示美國(guó)對(duì)華出口管制政策令美國(guó)企業(yè)損失巨大，美國(guó)本土也因此喪失許多工作崗位。由于在對(duì)華出口高科技方面產(chǎn)品受到諸多限制。在涉及美國(guó)出口許可證的受訪企業(yè)中，64%表示美國(guó)出口管制導(dǎo)致其銷(xiāo)售受損，輸給他國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在近幾年美國(guó)在對(duì)華高新技術(shù)出口的龍虎榜上屈居歐盟和日本之后?！　”緛?lái)向中國(guó)出口高科技產(chǎn)品只是貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行為，但美國(guó)一些人卻將其政治化，給中美貿(mào)易蒙上了政治陰影，使得兩國(guó)貿(mào)易不能夠在寬松的經(jīng)濟(jì)氣氛下進(jìn)行。美國(guó)的出口管制政策也的確直接保障了美國(guó)在高科技領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但不可否認(rèn)的是，美國(guó)企業(yè)也失去了許多潛在的貿(mào)易機(jī)會(huì)，為此付出了高昂的機(jī)會(huì)成本?！　》治鋈耸空J(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)現(xiàn)在定位比較模糊，非朋友非敵人，但綜觀之，美國(guó)沒(méi)把中國(guó)放在他們的圈子里，所以對(duì)華高技術(shù)出口管制肯定是長(zhǎng)期的。而且，今后美國(guó)對(duì)華政策中的“紅綠燈共閃”現(xiàn)象可能將成為一種常態(tài)，一方面美國(guó)準(zhǔn)備與中國(guó)建立更密切的建設(shè)性合作關(guān)系；但另一方面又透過(guò)五角大樓等機(jī)構(gòu)的各種報(bào)告似有似無(wú)地將中國(guó)定義為潛在的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！　”M管奧巴馬此次簽署了對(duì)華高科技產(chǎn)品出口政策調(diào)整的“總統(tǒng)裁定”，從表面上看，奧巴馬政府可能做出了一些讓步，而且允許美方與中方簽訂部分高科技產(chǎn)品出口協(xié)議，據(jù)料，美方可能象征性地與中方簽定一兩項(xiàng)合作協(xié)議。然而，針對(duì)奧巴馬的“總統(tǒng)裁定”，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局發(fā)言人尤金·里科蒂利日前表示，在新政策下，美國(guó)政府會(huì)積極監(jiān)控一切敏感商品的對(duì)華出口。美國(guó)人這種表里不一的行為，使我們感到失望。由此可見(jiàn)，在奧巴馬任內(nèi)對(duì)華將放開(kāi)高科技產(chǎn)品的出口，只不過(guò)是我們的一種奢望而已?！　?shí)際上，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華高科技出口進(jìn)行限制，關(guān)鍵是中國(guó)的高科技市場(chǎng)還沒(méi)有完全發(fā)展起來(lái)，一旦中國(guó)有了像美國(guó)一樣的高科技市場(chǎng)規(guī)模，看看他們需不需要這個(gè)市場(chǎng)。換一個(gè)角度看，對(duì)于那些我們已經(jīng)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性先進(jìn)制造業(yè)的高科技產(chǎn)品，美方對(duì)此實(shí)行出口管制并非壞事。因?yàn)樗麄冊(cè)绞沁M(jìn)行管制，我們的企業(yè)就會(huì)越會(huì)用心開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?。?a href="http://m.openheartcreations.com/" target="_blank" class="keylink">自動(dòng)化網(wǎng)莫銘編輯）