曹妃甸的崛起與環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展
人民網(wǎng)·天津視窗5月4日電:近日,由南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授周立群、謝思全主編的《環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展報告——區(qū)域協(xié)調(diào)與經(jīng)濟社會發(fā)展》,(簡稱“環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展藍皮書”),由中國社科文獻出版社出版 。該書在對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大量數(shù)據(jù)進行收集和分析的基礎(chǔ)上,提出了必須加快推進環(huán)渤海經(jīng)濟圈的協(xié)調(diào)發(fā)展,用一體化的思維重構(gòu)區(qū)域內(nèi)的各種資源配置,優(yōu)化環(huán)渤海城市群的功能與結(jié)構(gòu),降低區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的運行成本,全面提升區(qū)域整體的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院管理創(chuàng)新研究中心副主任、張貴教授是“環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展藍皮書”的副主編之一,他從河北省曹妃甸崛起的角度,為我們分析了區(qū)域內(nèi)各省市之間的協(xié)調(diào)合作對于環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,并且對這一地區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展格局作了展望。 一、曹妃甸的崛起 5500多年前,古灤河?xùn)|移,在渤海灣灤南縣海域積沙成島。島呈帶狀,東北、西南走向。漲潮時,島內(nèi)面積不足4平方公里,這就是曹妃甸。 但是現(xiàn)在,曹妃甸已經(jīng)熱鬧非凡。這里將建成我國北方國際性能源、原材料主要集散大港,世界級重化工基地。曹妃甸正在日新月異地發(fā)生著天翻地覆的變化。 1、一個“鉆石級”的大港口 曹妃甸最明顯的自然地理特征,可用三句話形象地概括:“面向大海有深槽,背靠陸地有淺灘,地下儲有大油田”。島前500米水深即達25米,深槽達36米,是渤海最深點;-30米等深線水域東西長約6公里、南北寬約5公里;由曹妃甸向渤海海峽延伸,有一條水深27米的天然水道直通黃海。水道和深槽的天然結(jié)合,形成了建設(shè)大型深水港口無與倫比的優(yōu)勢,曹妃甸成為渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級大型泊位的天然“鉆石級”港址。 因此,曹妃甸港口在物流費用方面也具有明顯的成本優(yōu)勢。僅以華北地區(qū)的鋼鐵企業(yè)為例,每年需要進口礦石約1000萬噸。用20萬噸級船舶將這些礦石從巴西、秘魯運到我國,要比用5萬噸級船舶運送節(jié)省費用5000萬美元上下。因此,有人形容這里是一個“鉆石級”的大港口。 2、“最大項目群”和“一號工程” 2006年,曹妃甸鋼鐵基地的建設(shè)被列入國家“十一五”規(guī)劃,目前,曹妃甸已經(jīng)成為我國“十一五”的最大項目群和河北省的“一號工程”。 在基礎(chǔ)設(shè)施方面,2007年全年圍海造地新增面積43平方公里,累計達到83平方公里,創(chuàng)下了歷史新高。道路、橋梁、管道、供電、供水等基礎(chǔ)配套設(shè)施正在進展有序進行中。 從投資規(guī)模上來看,曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè),計劃在2006-2010年的五年內(nèi),投資1800億元到2000億元,建成一個以大港口、大鋼鐵、大化工、大電能產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)區(qū)。 從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來看,目前,河北年產(chǎn)鋼鐵7000多萬噸,占全國的五分之一強。但是,鋼鐵企業(yè)布局分散、規(guī)模偏小。曹妃甸項目上馬之后,逐步把全省大型國有鋼鐵企業(yè)整合為兩大集團,將建成1500萬噸精品鋼基地、1500萬噸華北原油儲備基地、1000萬噸的煉油廠、100萬噸級乙烯煉化一體化工程、460萬千瓦的大型火電廠。用不了幾年,曹妃甸工業(yè)區(qū)就能再造一個新唐山,并成為拉動整個河北和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要增長極。 從港口建設(shè)來看,曹妃甸港口建設(shè)已進入實質(zhì)運行階段。 首先,曹妃甸煤炭碼頭是曹妃甸港區(qū)四大專業(yè)碼頭之一,是我國“北煤南運”的重要通道,一期工程總投資46億元,2006年8月開工建設(shè)。目前,已累計完成投資44.13億元。完成總量的93.5%。工程計劃今年3月全部完工,并進行空載試車,6月正式通航。 第二,曹妃甸30萬噸級原油碼頭主體及附屬設(shè)施工程已于2007年9月竣工,比合同工期10月24日提前37天。 第三,曹妃甸通用碼頭起步和二期工程已經(jīng)獲得省發(fā)改委核準(zhǔn),計劃于3月份正式開工建設(shè)。起步工程總投資8.25億元,建設(shè)2個泊位(7萬噸級、5萬噸級泊位各1個),設(shè)計年吞吐量136萬噸。二期工程總投資5.76億元,建設(shè)2個泊位(7萬噸級、5萬噸級泊位各一),設(shè)計年吞吐量210萬噸。 二、首鋼搬遷與曹妃甸的機遇 說到曹妃甸近年來的發(fā)展,就不得不提到遠在北京的首鋼。實際上,曹妃甸的命運與首鋼的搬遷密切相關(guān)。 1、“王子”與“灰姑娘” 2000年6月,受當(dāng)時的國家計委委托,中國國際工程咨詢公司組織的對《京唐港曹妃甸港區(qū)礦石碼頭項目建議書》進行評估。由于考慮到十五期間全國鋼鐵行業(yè),特別是華北地區(qū)處于全國調(diào)整階段,最后專家們還是建議“本項目暫緩立項?!? 曹妃甸命運真正的轉(zhuǎn)機在2001年。2001年,北京成功取得2008年奧運會主辦權(quán)。隨后,首鋼搬遷的問題被擺上了桌面。國家環(huán)??偩忠约皣鴥?nèi)有關(guān)專家關(guān)于這個問題的論證得出的結(jié)果是:早搬,快搬,越快越好。 2002年,是首鋼對搬遷問題迅速升溫的一年。從那時候起,首鋼與唐山的合作開始步入快車道。終于,2005年2月18號,國家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼搬遷曹妃甸、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案,歷時多年的首鋼搬遷塵埃落定。2005年10月首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限公司正式成立。2006年曹妃甸鋼鐵基地的建設(shè)被列入國家“十一五”規(guī)劃。首鋼的搬遷拉開了曹妃甸開發(fā)建設(shè)的序幕。 對于首鋼搬遷曹妃甸,有記者把這一壯舉演繹成西方古老的“王子與灰姑娘”的故事,在環(huán)渤海區(qū)域重新上演。王子就是首鋼,灰姑娘就是曹妃甸,而且循環(huán)經(jīng)濟讓“灰姑娘”變成“白天鵝”。 從我國經(jīng)濟發(fā)展進程和北京市的發(fā)展規(guī)劃來看,首鋼的搬遷應(yīng)該說是毫無疑問的。尤其是當(dāng)北京成功申辦2008年奧運會后,冶金企業(yè)產(chǎn)生的嚴重污染對于一個籌辦“綠色奧運”的城市來說是不能容忍的。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,首鋼搬遷能讓北京每年減少1.8萬噸可吸入顆粒物,相當(dāng)于上百家小型工業(yè)企業(yè)的排放總量。首鋼搬遷是歷史的必然,關(guān)鍵是搬到何處。 正當(dāng)“王子”躊躇之時,“灰姑娘”出現(xiàn)了,曹妃甸牢牢鎖住了首鋼。曹妃甸無論是從區(qū)位條件還是港口條件來看,都是首鋼搬遷的最佳選擇。而通過首鋼搬遷,河北省可以與產(chǎn)業(yè)巨頭聯(lián)手,共同推進區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合與發(fā)展,所以兩者合作是水到渠成,而且是天作之合。 2、“灰姑娘”變“白雪公主” 首鋼搬遷不是首鋼搬家,也不是簡單的異地復(fù)制,而是力爭零污染、尋求零排放。目前,曹妃甸也被定為國家第一個科學(xué)發(fā)展示范區(qū),完善循環(huán)經(jīng)濟體系,就是使“灰姑娘”徹底變身的那只神奇的“水晶鞋”。 鋼鐵工業(yè)是能源、水資源、礦產(chǎn)資源消耗的密集型產(chǎn)業(yè),也是最具潛力、最有條件、最迫切需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。有別于大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式,新首鋼將按照循環(huán)經(jīng)濟和綠色制造模式,建設(shè)一個科技含量高、資源消耗低、廢棄物基本零排放的新型工廠。 曹妃甸工業(yè)區(qū)管委會主任許德茂曾表示,曹妃甸的建設(shè)最終結(jié)果是“不放掉一縷煙氣,不丟棄一塊廢渣,不丟棄一滴廢水”。這樣一來,在曹妃甸工業(yè)區(qū),一些傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè),一些本應(yīng)屬于高耗能、高污染的項目,在延伸的循環(huán)經(jīng)濟鏈條中脫胎換骨,打造出一道道靚麗的“綠色”風(fēng)景。一些傳統(tǒng)意義上的“廢物”,在這里“化腐朽為神奇”,變?yōu)楣I(yè)原料。所以說,廢棄物質(zhì)其實是放錯了地方的資源。 最終曹妃甸將建設(shè)成為一個花園式、宜居式的工業(yè)園區(qū)。目前,曹妃甸正在從“灰姑娘”變成“白雪公主”。 3、曹妃甸的發(fā)展思路 按照國家“十一五”規(guī)劃和《曹妃甸港區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,曹妃甸的功能定位有四個,分別是:(1)我國北方國際性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港;(2)世界級重化工業(yè)基地;(3)國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心;(4)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。這一功能定位需要經(jīng)過25年努力,分階段逐步推進。 2005年——2010年為初期起步階段。主要目標(biāo):完成規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期工程建設(shè),形成示范區(qū)基礎(chǔ)和骨架。到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到260億元以上,財政收入達到50-60億元,港城建成區(qū)面積達到90平方公里。 2011年——2020年為中期快速發(fā)展階段。主要目標(biāo):建成鐵礦石、煤炭、原油和LNG碼頭并達到規(guī)劃目標(biāo)能力;建設(shè)大型煉化一體化裝置、發(fā)電廠、船板預(yù)處理中心、修造船和船用設(shè)備等重點項目,啟動曹妃甸精品鋼鐵基地擴建工程;建成區(qū)域面積達到200平方公里左右。 2021年——2030年為遠期完善提高階段。主要目標(biāo):基本完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)填灘造地及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),建成我國北方國際性鐵礦石、煤炭、原油、LNG等能源原材料主要集疏大港,年吞吐能力5億噸;形成世界級重化工業(yè)基地。 三、環(huán)渤海鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一次重大整合 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,環(huán)渤海經(jīng)濟圈鋼鐵原料資源豐富,鐵礦儲量占全國58%以上,鐵礦石產(chǎn)量和焦炭產(chǎn)量都占全國一半以上。僅僅河北省的一個唐山市,其鋼鐵產(chǎn)量就占到全國總產(chǎn)量的20%以上,是全國的重要鋼鐵基地之一。由于首鋼搬遷和曹妃甸的崛起,環(huán)渤海區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個較大規(guī)模的整合。一個環(huán)渤海的鋼鐵經(jīng)濟圈正在形成。 仍以河北省為例,在該省南部,以邯鋼為主,整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè),正在建成南部大型鋼鐵集團;在北部以唐鋼為主,整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業(yè),建成北部大型鋼鐵集團。按照河北省的規(guī)劃,到2010年,河北省的鋼鐵產(chǎn)業(yè)將由現(xiàn)在的200家多家整合為40家左右,全省排名前10位企業(yè)的鋼產(chǎn)量將占全省總量的75%以上。 環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)重組不可避免,鋼鐵企業(yè)橫向或縱向跨區(qū)域的聯(lián)合也將拉開帷幕,而且將從規(guī)模擴張的發(fā)展道路,逐漸向深加工方向延伸。 四、環(huán)渤海港口群面臨的挑戰(zhàn)與機遇 在環(huán)渤海1000多公里的海岸線上,由北向南依次分布著大連、旅順、營口、錦州、秦皇島、京唐、天津、黃驊等港口,現(xiàn)在又有了一個號稱“鉆世級”的大型優(yōu)良港口曹妃甸。環(huán)渤海港口群有著無限的機遇,同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 1、重復(fù)建設(shè)引起關(guān)注 2003年9月5號新華社播發(fā)了一篇《京津冀地區(qū)存在港口重復(fù)建設(shè)問題》的報道,指出了環(huán)渤海區(qū)域港口的重復(fù)建設(shè)問題。報道認為,2000年以來,這些港口同時進行大規(guī)模投資擴建,投資都在上億乃至數(shù)十億元間。而且目前這些港口都“吃不飽”。報道引用了環(huán)渤海區(qū)域內(nèi)某港務(wù)局一位官員的看法,認為在目前各港口都吃不飽的情況下,再在曹妃甸投資建港就更不應(yīng)該了。但也有專家認為,如果各個港口都能比較理智地考慮問題,那么互相之間不但可以避免惡性競爭,而且可以形成很好的合作。 2、適度競爭與惡性競爭 秦皇島港務(wù)集團黨委副書記汪秉康認為港口間的競爭可具體分為四個層面:一是國際層面的競爭,主要表現(xiàn)為我國港口群與國外港口群、航運中心的競爭,如渤海灣港口集群與釜山港及日本太平洋沿岸港口群之間的競爭等。二是港口集群內(nèi)部樞紐港之間的競爭,主要是港口集群內(nèi)部圍繞國際主樞紐港地位或航運中心地位的競爭。同一區(qū)域內(nèi)部樞紐港之間的競爭在相當(dāng)程度上削弱了港口集群的國際競爭力,這在渤海灣港口集群中表現(xiàn)得最為突出;三是港口集群內(nèi)部樞紐港與周邊中小港口的競爭,這是市場需求與政府行為雙重作用的結(jié)果;四是港口內(nèi)部各港口經(jīng)營者之間的競爭。 港口之間的適度、健康競爭確實可以促進港口發(fā)展,它有利于降低物流成本,提高物流效率和服務(wù)水平,推進貿(mào)易和綜合物流的發(fā)展;有利于提高港口項目開發(fā)和運營管理水平;有利于運輸市場開拓和技術(shù)改進??梢哉f競爭是港口發(fā)展的原動力。 但是如果港口之間形成過度競爭,其危害將相當(dāng)嚴重。一方面,港口是對國民經(jīng)濟發(fā)展具起著支撐和先導(dǎo)作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),投資額度大且回收期較長,一旦形成重復(fù)投資,損失將十分嚴重。另一方面,港口岸線資源是不可再生的資源,我國大型深水岸線尤為稀缺,各港的過度競爭勢必將造成資源的不合理利用。 3、走向競合 當(dāng)前環(huán)渤海港口群根據(jù)空間分布狀況可以分為三大子港口群:一是東北港口群,以大連港為核心,葫蘆島、錦州港、營口港、丹東港為主要支線港;二是山東港口群,以青島港為核心,以龍口港、威海港和煙臺港為主要支線港;三是京津冀港口群,以天津港為核心,以秦皇島港、唐山港、滄州港(原黃驊港)為主要支線港。 環(huán)渤海三大港口群各自具有可以互補的明顯優(yōu)勢,存在合作的潛力和基礎(chǔ)。同時環(huán)渤海三大港口群內(nèi)的港口,也可以進行合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。 我們提倡港口之間應(yīng)該采取一種競爭合作的戰(zhàn)略。就是說,在環(huán)渤海這一區(qū)域里,具有相同或公共腹地的港口之間采取一種既競爭又合作的雙贏戰(zhàn)略。競爭合作戰(zhàn)略主要體現(xiàn)以下方面: 第一,信息、技術(shù)面的交流與共享,有效地提高各港口的服務(wù)水平; 第二,整合資源,提高協(xié)同性,增強港口整體競爭力; 第三,相互參股,或共同投資,形成港口間的利益共同體,進一步增強港口的協(xié)同效應(yīng)。 4、錯位發(fā)展 曹妃甸港是環(huán)渤海地區(qū)唯一可以集礦石、煤炭、石油運輸于一體的天然大港,依據(jù)其自身的優(yōu)勢,國家規(guī)劃將曹妃甸港的發(fā)展定位為我國北方國際性能源原材料集疏大港。當(dāng)然,隨著曹妃甸世界級重化工業(yè)基地、國家商業(yè)性能源儲備和調(diào)配中心、國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的建立,曹妃甸工業(yè)、物流業(yè)也將有非常大的發(fā)展,集裝箱的吞吐量也將迅速增長,所以,曹妃甸港也將成為集裝箱大港。 顯然,曹妃甸港的崛起將相當(dāng)程度地替代了原來天津港的地位,使天津港面臨了更加嚴峻的生存挑戰(zhàn)。因此,如何在曹妃甸港崛起的過程中,尋找新的發(fā)展機遇,就成為天津港迫切需要思考的問題。我們認為以下幾個原則是值得思考的。 首先,要“有所為有所不為”。天津港作為中國北方國際航運中心和國際物流中心的重要載體,在爭取成為世界一流大港的同時,要“有所為有所不為”?!坝兴鶠椤本褪窃诟劭谶\輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)上,大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù),特別是配合東疆港保稅區(qū)發(fā)展國際物流業(yè)、國際貿(mào)易?!坝兴粸椤本褪前焉⒇浐兔禾康冗\輸適當(dāng)讓位于周圍其他港口,這當(dāng)中包括曹妃甸港。 其次,要走高端路線。如上所講,發(fā)展東疆港保稅區(qū)和國際物流業(yè)務(wù),這樣才能和天津的地位、濱海新區(qū)定位相適應(yīng)。形成面向“臨港工業(yè)園區(qū)企業(yè)——港口腹地企業(yè)——物流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點”的三級服務(wù)體系,實現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅產(chǎn)品展示五大功能。 再次,走品牌經(jīng)營和資本經(jīng)營的路線。利用“天津港”這一知名品牌,以及上市公司的融資能力,整合環(huán)渤海的港口資源,通過投資與各個港口形成利益共同體,進而通過港口間的協(xié)作與分工,提高環(huán)渤海港口群的整體利益,從中尋找到“領(lǐng)頭羊”的發(fā)展空間。 五、環(huán)渤海與“沿海經(jīng)濟隆起帶” 1、河北省“沿海經(jīng)濟隆起帶”戰(zhàn)略 河北省 “沿海經(jīng)濟隆起帶”的戰(zhàn)略主要是想在未來15年的時間里,。河北省希望通過整合港群體系,推進曹妃甸工業(yè)區(qū)、滄州臨海工業(yè)區(qū)和秦皇島臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè),發(fā)展沿海經(jīng)濟,形成一個經(jīng)濟增長的高速發(fā)展地帶,進而帶動全省經(jīng)濟的發(fā)展,把河北建成沿海經(jīng)濟社會發(fā)展的強省。沿海經(jīng)濟隆起帶主要指秦皇島、唐山、滄州和廊坊四市。所謂“隆起帶”,就意味著沿海地區(qū)不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長,而且這種增長必須是全面的、持續(xù)的,要成為全省經(jīng)濟梯次中的高端。 改革開放以來,中國已形成三大城市群,這就是長三角城市群、珠三角城市群和京津冀城市群。三大城市群是中國經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,隨著改革開放的不斷深入,中國經(jīng)濟發(fā)展的增長也經(jīng)歷了由南到北的轉(zhuǎn)變。目前,京津冀城市群將成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長的新增長極。與此同時,北京天津等大城市也在適時地調(diào)整城市發(fā)展的功能和定位,掀開了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的序幕。在這種區(qū)域經(jīng)濟增長極的轉(zhuǎn)換中,為河北省全面發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。 所以,沿海經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略的提出主要有三個意義: 一是有利于河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟地位的提升。對河北省來說,重化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移,使得河北在京津冀都市圈乃至環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工占據(jù)了有利地位。 二是有利于河北省在新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,承接國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展外向型經(jīng)濟。沿海經(jīng)濟隆起帶的建設(shè),使產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移,有助于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)參與國際市場競爭、尋求外部資源支撐、轉(zhuǎn)變增長方式和發(fā)展模式的多重目標(biāo)。 三是有利于推動區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展。沿海經(jīng)濟隆起帶處于京津冀、環(huán)渤海,以及東北亞經(jīng)濟圈的關(guān)鍵地帶,是我國經(jīng)濟由東向西擴散、由南向北推移的交匯點和連接點,其經(jīng)濟腹地涵蓋華北、東北、西北和中原,涉及的人口占全國總?cè)丝诘慕伞K尼绕饘τ趨^(qū)域,乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展都會產(chǎn)生深遠的影響和重要的戰(zhàn)略意義。有利于東部沿海地區(qū)率先現(xiàn)代化,有利于推動全國區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展。 2、沿海經(jīng)濟隆起帶與區(qū)域經(jīng)濟的一體化發(fā)展 由于曹妃甸的拉動作用,河北省沿海經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略正在逐步成為實現(xiàn)。面對河北省的崛起,環(huán)渤海各省市,尤其是北京和天津等中心城市,應(yīng)該予以高度的重視,進而采取互補性的協(xié)調(diào)行動。實踐證明,只有使比較落后的河北省發(fā)展起來,京津冀一體化的戰(zhàn)略格局才能真正實現(xiàn),環(huán)渤海區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展也才能步入快車道。 總之,曹妃甸的全面開發(fā)建設(shè),以及河北省沿海經(jīng)濟隆起帶戰(zhàn)略的實施,一定會成為京津兩市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴散的平臺,使三方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從同質(zhì)化演變成互補型,并由此衍生出一個堅固的利益共同體。京津冀地區(qū)的合作將邁出實質(zhì)性的步伐,進而對環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極作用?! ?
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