2月28日，大連市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請大連市市場監(jiān)督管理局副局長王文濤，介紹大連市強化服務與管理，推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關舉措與進展。

<p style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; clear: both; min-height: 1em; color: rgb(51, 51, 51); font-family: -apple-system, MacSystemFont, " helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" font-size:="" 16px;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" text-align:="" center;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"=""> 

大連市市場監(jiān)督管理局副局長 王文濤

2020年，我市發(fā)生的兩次聚集性疫情均與進口冷鏈食品有關。

調(diào)研顯示

大連市是全國冷鏈水產(chǎn)品進口最大口岸（2019年水產(chǎn)品、水產(chǎn)品散貨以及水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口量均居全國港口首位）、主要水果進口口岸（2019年進口金額為4.5億美元，位居主要港口城市第三位，其中進口香蕉居全國第二位，并新建了世界最大、功能最全、技術最先進的香蕉市場交易中心）、全國重要的進口肉類產(chǎn)品集散地（肉類進口額居全國第四位），也是全國重要的冷鏈倉儲運輸基地（口岸冷庫庫容量40.5萬噸，居全國第一），防控壓力巨大。

大連市委、市政府堅決貫徹落實國家聯(lián)防聯(lián)控機制的工作要求，組織疫情防控工作。

大連市市場監(jiān)管部門在進行深入細致排查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)主體責任不落實，工作流程不規(guī)范，人員管控不嚴格，是引發(fā)疫情發(fā)生的主要原因。

針對這些情況，市場監(jiān)管部門按照省委、省政府關于對冷鏈食品實施“鐵桶式”管控的工作要求，將進口冷鏈食品疫情防控作為“外防輸入、內(nèi)防擴散”的重點和關鍵點，全面開展風險隱患大排查大整治大起底工作。

在為期一個月的冷鏈產(chǎn)業(yè)風險隱患專項整治中，按照國家、省、市關于加強進口冷鏈食品疫情防控工作部署，進一步督促冷鏈產(chǎn)業(yè)相關單位明晰疫情防控規(guī)范和要求，從嚴要求、從嚴把關，狠抓企業(yè)主體責任落實到位，圍繞落實疫情防控、食品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)保排放、勞動用工、建筑質(zhì)量安全等六個重點方面的規(guī)范要求，共出動28481人次，檢查有關單位13101戶次，排查出冷鏈產(chǎn)業(yè)相關單位2261個，成效明顯。

檢查發(fā)現(xiàn)問題4135個，對不符合疫情防控和安全生產(chǎn)標準等228家企業(yè)（占全市2261家相關單位的10%）予以停業(yè)整頓。共排查風險隱患4135個，已整改3293個，其中疫情防控風險隱患均已完成整改，其余未整改到位的842個問題，絕大多數(shù)為短期難以完成整改問題,需要通過高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進解決。

同時，取締無合法手續(xù)“黑冷庫”32個。共摸排出冷庫數(shù)量2007個，3024個獨立庫眼。全市總庫存量355938噸，除個別冷庫因涉疫或企業(yè)自行停業(yè)未予以清庫外，其他庫存產(chǎn)品均做到“批批檢測、件件消毒”，實現(xiàn)“凈庫”管理。2020年12月20日前進口的冷凍貨物，經(jīng)檢測符合防疫要求的26萬噸經(jīng)消毒后已全部解封并進入流通環(huán)節(jié)；其后進口的貨物將全部進入已啟用的7個首站冷庫按規(guī)定放行。

同時，切實織密扎牢進口冷鏈食品疫情防控體系。今年年初，市場監(jiān)管部門緊密結(jié)合實際，出臺了《關于冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控工作實施細則等13個冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展相關規(guī)定》，即“1+3+8+1+1”文件體系，具體包括：

一個實施細則

《大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)疫情防控工作實施細則》；

三項規(guī)范

《大連市首站定點冷庫冷鏈食品預防性全面消毒和新冠病毒核酸檢測工作規(guī)范》《進口冷鏈食品從業(yè)人員疫情防控管理規(guī)范》《進口冷鏈食品各環(huán)節(jié)相關單位建立疫情防控“四項機制”規(guī)范》；

八個場景

《船舶入境檢驗檢疫流程及海關一線執(zhí)法人員安全防護管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品港口裝卸管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品運輸環(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品空港環(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品首站定點冷庫管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品生產(chǎn)加工企業(yè)管控工作方案》《大連市進口冷鏈食品流通環(huán)節(jié)管控工作方案》《大連市進口冷鏈餐飲環(huán)節(jié)管控工作方案》；

一個指導意見

《關于推進大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》；

一個專項整治

《大連市進口冷鏈食品相關單位隱患排查專項整治行動方案》。

進一步壓實“四方責任”尤其是企業(yè)主體責任，在不斷增強冷鏈疫情防控科學性、精準性和針對性的前提下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市委、市政府將《關于推進大連市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》作為“壓艙石”和“助推器”，堅持疏堵并重、引扶并舉，對港口檢驗檢疫、港口裝卸、空港物流、交通運輸、首站定點冷庫及食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營銷售、餐飲服務進口冷鏈食品疫情防控實行“場景式”管控，為推動冷鏈產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

通過在口岸建設首站定點冷庫，前移風險防控關口，建立核酸快速檢測倉，實行一站式服務，使通關更加便利快捷。

目前，經(jīng)驗收合格后的7家首站定點冷庫均正常運行。

截至2月27日

? 共入庫183箱，236018件，4508噸；

? 共出庫75箱，112163件，1953噸；

? 共進行核酸檢測抽檢6812個點位，全部為陰性；

? 共進行消殺183箱，236018件，4508噸。

出庫貨物隨附“追溯碼”，做到進口冷鏈食品來源可查、去向可追。

同時，加強異地入境來連車輛管理，交通運輸部門共接收報備車輛信息150臺次，預約本市首站定點冷庫8臺次；發(fā)現(xiàn)不符合報備要求及時制止運輸行為5臺次。

通過綜合施策、精準施策，我市冷鏈產(chǎn)業(yè)“散、亂、雜”現(xiàn)象有效改觀。

管理粗放和主體責任不落實的冷鏈相關單位責令停業(yè)整頓或自行退出市場，存在較大風險隱患的“黑冷庫”被徹底取締，冷鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范。

“人、物、環(huán)境”同檢常態(tài)化落實。

截至2月26日

進口冷鏈食品企業(yè)完成從業(yè)人員核酸檢測469071人次、環(huán)境檢測點位106286個、產(chǎn)品出廠核酸檢測點位39608個；各地區(qū)繼續(xù)推進“人、物、環(huán)境”核酸監(jiān)測，對65493人次從業(yè)人員、68323個環(huán)境點位、37761個進口貨物點位進行核酸檢測。為我市冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下更加安全的基礎。

大連因港而興、向海而行。經(jīng)過全市上下的積極努力，進口冷鏈食品疫情防控工作日趨扎實，貿(mào)易鏈、加工鏈、流通鏈恢復正常，暢通有序。大連要把推動冷鏈產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為建設海洋中心城市的重要內(nèi)容，加大支持力度，創(chuàng)新服務舉措，堅持群策群力，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局中，打造我市冷鏈產(chǎn)業(yè)靚麗的名片。