12月9日至11日，國務(wù)院安委辦油氣儲存和長輸管道企業(yè)安全風(fēng)險隱患專項排查治理督導(dǎo)第四督導(dǎo)組在浙江舟山、寧波開展督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組對兩市13家企業(yè)進(jìn)行深入檢查后，充分肯定了浙江省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、抓實風(fēng)險治理、科技創(chuàng)新提升本質(zhì)安全等方面的工作亮點，并對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患提出了整改建議，對企業(yè)存在的安全管理普遍性、深層次問題進(jìn)行分析指導(dǎo)。

統(tǒng)一指揮、共同配合 分家不分心

“從廣西北海‘11·2’國家管網(wǎng)集團(tuán)北海LNG有限責(zé)任公司著火事故中，我們油庫總結(jié)了哪些經(jīng)驗教訓(xùn)?

目前油庫存在的最大安全風(fēng)險是什么?”12月9日，督導(dǎo)組來到中石化石油商業(yè)儲備有限公司舟山分公司，在會議室，督導(dǎo)組組長應(yīng)急管理部危化品監(jiān)管二司副司長劉瑾打斷了企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的例行匯報，直接發(fā)問。

該負(fù)責(zé)人隨即答道：“目前，油庫正處于管網(wǎng)改革過渡期，組織機(jī)構(gòu)、運行崗位操作權(quán)限、制度體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、檢維修作業(yè)工作界面等諸多因素都在發(fā)生變化。針對存在的風(fēng)險因素，我們專門制定了安全風(fēng)險管控方案，并成立多個業(yè)務(wù)協(xié)作工作組，加大風(fēng)險管控力度。”

據(jù)了解，這家企業(yè)儲罐容量205萬立方米，原屬于中石化管道儲運有限公司寧波輸油處冊子島油庫。“以保證安全生產(chǎn)為工作重點，落實崗位值班‘雙匯報制度’，運行崗位統(tǒng)一指揮、共同配合進(jìn)行流程操作，做到‘分家不分心’。”負(fù)責(zé)人介紹，“為將安全責(zé)任落實到人，我們還以點對點、面對面等方式開展負(fù)責(zé)人、安管員、轉(zhuǎn)崗人員等崗位的安全培訓(xùn)，并開展應(yīng)急能力考核，考核合格方可上崗。”

督導(dǎo)組肯定了企業(yè)為確保過渡期間安全生產(chǎn)采取的各種措施，同時提醒企業(yè)要加強(qiáng)對過渡期安全風(fēng)險的變更分析，尤其要加強(qiáng)對承包商的管理，涉及動火作業(yè)、高處作業(yè)等特種作業(yè)，每一個具體環(huán)節(jié)都須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。

維護(hù)缺失 隱患處處可見

12月10日，督導(dǎo)組在寧波市大榭島開展督導(dǎo)檢查工作，隨機(jī)選取寧波大榭開發(fā)區(qū)衡欣石化有限公司進(jìn)行檢查。

一走進(jìn)罐區(qū)，只見防火堤內(nèi)荒草叢生，幾株灌木肆虐生長，高度都超過了圍墻。防火堤上有的地方已然裂開，可以看到破損的斷面里邊的磚頭。

“這哪是庫區(qū)，簡直就是個農(nóng)場。”督導(dǎo)組專家說，“庫區(qū)的罐子是什么時候投用的?”

“十幾年前吧。”一旁的管理員回答。

“進(jìn)行過檢修嗎?怎么檢修的?”專家問。

管理員支支吾吾答不上來。

督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)庫區(qū)的設(shè)備維修保養(yǎng)嚴(yán)重缺失，不少罐體、閥門銹跡斑斑，腐蝕嚴(yán)重。多處管線法蘭接口不匹配，有的甚至少了螺栓。罐區(qū)內(nèi)“跑冒滴漏”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“這個消防泡沫管道都腐蝕透了，腐蝕孔洞直徑起碼有40厘米!”督導(dǎo)組專家指著罐外的消防泡沫管道說。

在該企業(yè)的重大危險源3號罐區(qū)旁，督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)一個“古董”消火栓。“旁邊沒有消防器材箱，你怎么打開消火栓?”督導(dǎo)組專家質(zhì)問管理員，“萬一發(fā)生事故，怎么滅火?”面對專家的質(zhì)問，管理員沉默以對。

據(jù)現(xiàn)場管理人員介紹，該企業(yè)共有27個罐區(qū)，其中1個罐已經(jīng)停用，主要經(jīng)營柴油、航空煤油等。目前，企業(yè)正在進(jìn)行部分資產(chǎn)變更。

面對企業(yè)的諸多安全隱患，督導(dǎo)組現(xiàn)場要求企業(yè)切實履行主體責(zé)任，立即進(jìn)行整改。

督導(dǎo)組還要求當(dāng)?shù)刂鞴懿块T第一時間認(rèn)真研究、舉一反三，加強(qiáng)對同類型企業(yè)的監(jiān)管排查。

當(dāng)日，寧波大榭開發(fā)區(qū)交通港口局對該企業(yè)下發(fā)責(zé)令改正通知書，要求企業(yè)立即停止生產(chǎn)，全面開展安全隱患排查治理。

長輸管道如何保護(hù)?智慧管網(wǎng)獲點贊

油氣長輸管道的保護(hù)如何落實，是此次專項督查的重點內(nèi)容之一。

在浙江天然氣運行公司寧波輸氣站，該公司自行研發(fā)的智慧管網(wǎng)平臺獲得督導(dǎo)組的肯定。

該公司黨委書記、董事長滕衛(wèi)明介紹，智慧管網(wǎng)平臺主要由智能管道、智能站場、智能調(diào)度及可信網(wǎng)絡(luò)等子系統(tǒng)、共27個模塊構(gòu)成。目前，各大子系統(tǒng)均已上線，13個子模塊已投入運行。

“我們自主研發(fā)的光纖振動預(yù)警系統(tǒng)采用先進(jìn)算法，實現(xiàn)了挖掘機(jī)、車輛等的自動識別，檢測準(zhǔn)確率高達(dá)85%以上，大大提高了管道遭遇災(zāi)害、破壞和占壓時報警的及時性，現(xiàn)場風(fēng)險管控能力明顯增強(qiáng)。”滕衛(wèi)明介紹道。

如果挖掘機(jī)在天然氣管道上方的地面進(jìn)行違章作業(yè)，與管道并行鋪設(shè)的光纖振動預(yù)警系統(tǒng)即可感知震動信號，并自動預(yù)警，實時將精準(zhǔn)識別到的地點坐標(biāo)發(fā)送至無人機(jī)，搭載圖像識別設(shè)備的無人機(jī)接到信息后立即自動從站內(nèi)機(jī)場起飛，將現(xiàn)場情況實時傳輸至智慧管網(wǎng)平臺，通知指揮巡檢人員到達(dá)現(xiàn)場采取行動予以制止。

在管道巡護(hù)方面，該公司在無人機(jī)巡線技術(shù)、AI技術(shù)與光纖預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)動的基礎(chǔ)上，通過示范應(yīng)用，不斷創(chuàng)新優(yōu)化，加速實現(xiàn)常態(tài)化巡檢。

“我們計劃先在山區(qū)段管線由無人機(jī)巡線替代人工巡查，并逐步向全網(wǎng)推廣。”滕衛(wèi)明說，“浙江即將建成功能齊全、自動化程度高、整體應(yīng)用水平國內(nèi)領(lǐng)先的省域智慧管網(wǎng)。”

截至目前，該公司已累計投入資金6000余萬元，智慧管網(wǎng)覆蓋省級天然氣管道1865千米，累計申報發(fā)明專利30項、實用新型專利12項，獲得軟件著作權(quán)10項。(記者 楊曉青)