俄羅斯總統在闡述《2020年前俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略》的內容時，明確指出：“隨著新技術的迅速發(fā)展和廣泛應用，使我們不得不對軍隊未來的發(fā)展戰(zhàn)略做進一步的思考，并進行適當的調整。特別是生物技術、納米技術和信息技術等先進科技成果的問世，更是帶來了軍事領域的革命性變化……”在新的歷史條件下，俄軍不僅需要新式作戰(zhàn)理論的指導，還需要最大限度地使用電信技術的最新成果，列裝新式通信設備，建立完善的通信體制，以便為前線部隊提供作戰(zhàn)急需的通信保障。

　　二十一世紀的戰(zhàn)爭是信息化戰(zhàn)爭，各國都在緊鑼密鼓地加緊準備。為了提高本國軍隊的作戰(zhàn)能力和作戰(zhàn)效果，軍隊指揮控制系統的一體化（集約化）建設便成了美俄等軍事大國需要首批重點解決的問題之一。

　　為了研制操作簡便、高效精干的自動化作戰(zhàn)指揮控制系統，俄羅斯投入了數十億美元的資金。同時，為達到癱瘓或摧毀敵指揮控制系統的目的，俄還積極研發(fā)各式新型武器和高技術裝備。當然，在對如何保護己方指揮控制系統不受敵攻擊或破壞方面，俄羅斯也是絞盡腦汁，下足了本錢。

　　在信息化戰(zhàn)爭中，敵方的通信系統是俄軍主要攻擊的目標之一。一旦通信系統遭到破壞，敵前方部隊與后方指揮所之間的聯系就會被切斷。失去了后方的情報支持和命令指示，前方部隊就將陷入“聾啞”狀態(tài)，既無法了解戰(zhàn)場態(tài)勢和戰(zhàn)況發(fā)展，也不能與友軍進行協同作戰(zhàn)，這就為俄軍包圍殲滅敵有生力量提供了極為有利的條件。

　　總之，如果沒有技術先進、設施完善、防護體制強大的通信系統，俄軍就無法保持強大的戰(zhàn)斗力，更談不上取得二十一世紀信息戰(zhàn)的勝利。

　　目前，以美國為首的北約大量采用先進的信息技術，提高信息化作戰(zhàn)水平，其目的主要有三點：一是保證作戰(zhàn)部隊與指揮所、各作戰(zhàn)部隊之間的信息暢通，并實現數據的實時傳輸；二是利用開放式架構和模塊化集成的方式，研發(fā)新型武器系統和作戰(zhàn)裝備；三是完善指揮控制系統的功能，加強指揮所與作戰(zhàn)部隊、各作戰(zhàn)部隊之間的交流與協作，形成縱向指揮體制和橫向指揮體制的一體化。

　　此外，北約已明確了聯軍建設發(fā)展的主要目標和優(yōu)先方向，即：抓緊實現全面一體化；提高成員國軍隊之間協同作戰(zhàn)的水平；增強網絡中心戰(zhàn)的作戰(zhàn)能力；實現指揮控制系統、通信系統、情報偵察系統、打擊毀傷系統的一體化建設和發(fā)展。

　　需要指出的是，“網絡中心”這個概念是美軍首先提出來的，其本意就是要保證前方作戰(zhàn)部隊不管身處何處，都能自由暢通地隨時訪問（連接）國防部所屬的各類信息基礎設施，比如指揮中心、情報數據庫、分析中心等等，以獲取作戰(zhàn)所急需的情報、命令和戰(zhàn)場態(tài)勢圖。

　　北約積極實踐“網絡中心戰(zhàn)”的概念，并提出了“北約網絡能力”（NNEC）的計劃。該計劃的目的主要是為了解決北約聯軍在現代化戰(zhàn)爭和未來戰(zhàn)爭中如何進行組織和協同作戰(zhàn)的問題。NNEC計劃的主要內容在《2005年防務評審》中已有所披露。

　　為了保證該計劃的順利實施，北約專門成立了一個名為“網絡中心戰(zhàn)工業(yè)聯盟”的高技術企業(yè)集團，網羅了一大批國際知名的與網絡生產有關的企業(yè)，旨在為北約聯軍提供網絡方面的技術支持和相關設備的更新、維護和保養(yǎng)，努力滿足軍方在自動化指揮控制網建設中的需求?！熬W絡中心戰(zhàn)工業(yè)聯盟”的成員還在持續(xù)擴大中，2004年只有15家公司入盟，現在已達到96家。這些企業(yè)和公司來自32個國家，其中有26國是北約成員國。“網絡中心戰(zhàn)工業(yè)聯盟”與美國國防部國防信息系統局的關系十分密切，經常與美國國防部、情報部門、國土安全部等要害部門開展軍事合作。

　　為了實施“北約網絡能力”計劃，北約聯軍采用了最先進的信息技術，以應對當前面臨的各種安全威脅和挑戰(zhàn)?，F今，北約正在集中力量建設“北約網絡能力”計劃的三個主要部分，分別是：研發(fā)和部署先進的通信系統；研發(fā)先進的信息處理、分析和傳輸系統，并采用標準化的信息處理設備和統一規(guī)格的數據傳輸模式；形成一致的信息網絡戰(zhàn)軍事學說，統一各成員國的戰(zhàn)術思想，并對聯軍的指揮體制、情報體制和訓練體制進行相應的改革。

　　“北約網絡能力”計劃如能順利實現，將會大大提高聯軍的信息情報獲取和處理能力，進一步增強網絡戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的能力。屆時，北約聯軍的機動力和作戰(zhàn)能力將會得到飛速提升，可以遂行各種作戰(zhàn)任務，有能力應對各種規(guī)模和強度的戰(zhàn)爭。不僅如此，“北約網絡能力”計劃并不只是要求實現各成員國之間指揮控制系統和通信系統的一體化，還要求聯軍在執(zhí)行作戰(zhàn)任務時加強信息情報的交流與合作，實時交換信息數據，做到互通有無，為最高指揮部及時掌握戰(zhàn)場態(tài)勢提供可靠有力的依據。此外，提高各成員國之間火力毀傷系統、指揮控制系統和后勤保障系統的信息網絡協作水平也是“北約網絡能力”計劃要實現的內容之一。

　　為了在信息戰(zhàn)方面不落后于美國和北約，俄軍必須重新審視自身的通信系統，運用先進的信息技術，列裝大量先進的設施裝備（特別是戰(zhàn)術通信設備和戰(zhàn)術級自動化指揮控制設備），構建一個符合未來信息戰(zhàn)要求的新型通信系統，并確定該系統新的組織原則、構成方式和任務目標。

　　在現代條件下，擁有高質量的情報信息保障是奪取戰(zhàn)場主動權的一個必要因素。美軍部隊不但裝備了現代化的自動武器系統，還配備了電子對抗設備、偵察設備、導航設備、移動技術設備、機器人系統、無人駕駛飛機等諸多高技術武器裝備，其中無人駕駛飛機更是具備了自動操縱模式和遠程控制模式實時切換的能力。隨著大批高技術武器裝備的投入使用，一方面提高了部隊的信息化作戰(zhàn)能力，另一方面也對信息數據交換的安全性和可靠性提出了更高的要求。這在很大程度上迫使通信系統不得不進行自身的完善和持續(xù)發(fā)展。

　　目前，俄羅斯正在積極采取行動，努力構建屬于俄軍的“統一信息空間”?！敖y一信息空間”建成后，可大幅提高俄軍的指揮效率和作戰(zhàn)效率，增強各部隊之間的協調能力，為前線部隊提供戰(zhàn)斗所需要的各類情報信息，確保通信線路暢通無阻。