智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃 ( 2023—2025 年)

智能檢測裝備作為智能制造的核心裝備，是“工業(yè)六基” 的重要組成和產業(yè)基礎高級化的重要領域， 已成為穩(wěn)定生產  運行、保障產品質量、提升制造效率、確保服役安全的核心  手段，對加快制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升產  業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，支撐制造強國、質量強國和數  字中國建設具有重要意義。

近年來，隨著智能制造深入推進，智能檢測裝備需求日 益增加，新技術新產品競相涌現(xiàn)，產業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。 但總體來看，我國智能檢測裝備產業(yè)仍存在技術基礎薄弱、 創(chuàng)新能力不強、高端供給不足、產業(yè)體系不完善和應用生態(tài) 不健全等問題， 已成為智能制造深入發(fā)展的關鍵短板和重要 制約，迫切需要提升供給能力和水平。為貫徹黨中央、國務 院重大決策部署，落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》，推 動智能檢測裝備產業(yè)高質量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

( 一 ) 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫 徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加 快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 面向制造業(yè)轉型升級和國家重大戰(zhàn)略急需，緊扣檢測裝備精準、可靠、智能、集成發(fā)展趨勢，圍繞設計、生產、管理、 服務等制造全過程，著力突破核心技術、增強高端供給、加 快推廣應用、壯大市場主體，打造適應智能制造發(fā)展的智能 檢測裝備產業(yè)體系，支撐制造強國、質量強國、數字中國建 設。

(二) 基本原則

堅持市場主導，政府引導。突出企業(yè)在技術創(chuàng)新和應用 推廣等方面的主體地位，以市場為主導促進生產要素有效配 置和集聚，培育智能檢測裝備專精特新企業(yè)和產業(yè)集群。強 化政府規(guī)劃引導和政策統(tǒng)籌協(xié)調，依托國家重大工程和重大 項目等建設，推進智能檢測裝備創(chuàng)新及應用，加快完善公共 服務體系，營造產業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。

堅持用研結合，急用先行。 圍繞產線、車間和工廠等智 能制造系統(tǒng)建設，強化檢測技術與制造過程深度結合，促進 檢測裝備創(chuàng)新迭代提升。面向國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)先發(fā)展?jié)M足 快速、高效、在線等檢測需求的關鍵裝備和系統(tǒng)，加快研究 產業(yè)基礎共性檢測技術、方法和原理。

堅持融合發(fā)展，多方協(xié)同。把握新一輪科技革命和產業(yè) 變革機遇，強化檢測技術與新一代信息技術深度融合，加強 檢測數據互聯(lián)互通，提高智能檢測裝備性能、效能和價值。 引導科技、產業(yè)、金融、貿易各方密切合作，鼓勵產業(yè)鏈上 下游協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加速創(chuàng)新裝備規(guī)?；?nbsp;廣，構建完善產業(yè)生態(tài)。

二、行動目標

到2025年，智能檢測技術基本滿足用戶領域制造工藝需求，核心零部件、專用軟件和整機裝備供給能力顯著提升， 重點領域智能檢測裝備示范帶動和規(guī)模應用成效明顯，產業(yè) 生態(tài)初步形成，基本滿足智能制造發(fā)展需求。

——技術水平明顯提高。智能檢測裝備創(chuàng)新體系初步建

成，突破50種以上智能檢測裝備、核心零部件和專用軟件， 部分高端裝備達到國際先進水平，產品質量明顯提升，攻克 一批智能檢測基礎共性技術。

——行業(yè)應用顯著深化。推動100個以上智能檢測裝備 示范應用，培育一批優(yōu)秀場景和示范工廠，深化智能檢測裝 備在機械、汽車、航空航天、 電子、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī) 藥等8個領域的規(guī)?；瘧?。

——產業(yè)體系初步構建。建成從材料、元器件、零部件、 專用軟件到裝備較為完整的產業(yè)鏈， 以及涵蓋標準、檢測、 人才等在內的產業(yè)體系。培育30家以上智能檢測裝備專精特 新“小巨人”企業(yè)，打造10個以上產業(yè)領軍創(chuàng)新團隊，用戶敢 用愿用的市場環(huán)境明顯改善。

三、重點工程

( 一 ) 產業(yè)基礎創(chuàng)新工程

實施產業(yè)基礎創(chuàng)新工程，建立以企業(yè)為主體、市場為導 向、知識產權利益分享機制為紐帶、政產學研用協(xié)同的智能 檢測裝備產業(yè)創(chuàng)新體系，建設一批技術創(chuàng)新機構，加強智能檢測理論方法、先進檢測技術研究和科技創(chuàng)新成果轉化，突 破一批關鍵核心零部件和專用軟件，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性 和安全水平。

1.建立健全創(chuàng)新體系。支持建設一批國家級智能檢測裝 備重點實驗室、工程研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新載體， 加強前沿和共性技術研發(fā)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機 構、高校等作用，推動產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉移 轉化。鼓勵企業(yè)加強技術中心建設，開展關鍵技術和應用技 術開發(fā)。

2.加強核心技術攻關。積極跟蹤國內外智能檢測裝備技 術發(fā)展趨勢，研究新型量值傳遞溯源、超常測試技術等智能 檢測理論方法和共性技術。加強與重點領域用戶需求對接， 開發(fā)適配制造工藝的專用檢測技術。推進人工智能、5G 、大 數據、云計算等新技術融合應用，提升智能檢測裝備感知、 分析、控制、決策能力和水平。

3.加快補齊產業(yè)基礎短板。系統(tǒng)梳理智能檢測裝備關鍵 短板，引導材料、元器件、零部件、專用軟件企業(yè)與整機企 業(yè)有機結合，開展產業(yè)鏈協(xié)同攻關。組織開展重點產品、工 藝“一條龍”應用示范，大力推進優(yōu)質基礎產品市場應用，促 進形成上中下游互融共生、分工合作的智能檢測裝備產業(yè)鏈 新格局。

(二) 供給能力提升工程

實施供給能力提升工程，面向國計民生和國防建設重點 領域，圍繞制造過程、產品質量、設備運行、遠程運維、安 全環(huán)境等方面智能檢測迫切需求，突破發(fā)展一批前沿智能檢 測裝備，升級換代一批通用智能檢測裝備，研制一批專用智 能檢測裝備，改造升級一批在役檢測裝備，提升智能檢測裝備供給能力。

1.攻克一批前沿智能檢測裝備。在事關國家安全和發(fā)展 全局的量子信息、虛擬檢測、生命健康、腦科學、空天科技 等基礎核心和前沿科技領域，加強基礎理論、新型制造工藝 與原創(chuàng)性檢測技術融合創(chuàng)新，攻克發(fā)展一批前沿智能檢測裝 備。

2.發(fā)展一批通用智能檢測裝備。針對制造業(yè)化學成分分 析、性能測試、幾何量測量、可靠性評價等通用檢測需求， 融合 5G 、人工智能、大數據、 區(qū)塊鏈等新技術，通過成果熟化、試驗驗證、迭代進階、小試中試等工程化攻關，升級 換代一批應用面廣的通用智能檢測裝備。

3.研制一批專用智能檢測裝備。 圍繞機械、汽車、航空 航天、電子信息、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)專用檢測 需求，支持用戶牽頭，產學研用跨學科、跨領域攻關，開展 基于數字模型的正向設計，融合新原理、新材料、新工藝， 研制開發(fā)一批專用智能檢測裝備。加強新材料、生物制造等 新興領域專用檢測裝備研制。

4. 改造升級一批在役檢測裝備。面向傳統(tǒng)制造領域數字 化、 網絡化、智能化發(fā)展需求，通過嵌入傳感器、控制器、 通信模組等智能部件或裝置， 改造一批生產線在役檢測裝 備，促進制造裝備與檢驗測試裝備互聯(lián)互通，提升產品智能化水平，支撐數字化車間、智能工廠建設。

( 三 ) 技術裝備推廣工程

實施技術裝備推廣工程，加強技術試驗驗證和工程化攻關，促進智能檢測裝備技術熟化和性能迭代提升。開展創(chuàng)新 產品應用示范及普及推廣行動，推動智能檢測裝備在機械、 汽車、航空航天、 電子、鋼鐵、石化、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)應 用示范和規(guī)模化推廣。

1.加強技術試驗驗證。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、科研院所、第三方機構等搭建基于實際制造場景的智能檢測裝備試驗驗證 平臺，探索構建虛實結合的試驗驗證系統(tǒng)。開展性能、可靠 性、安全以及用戶工藝適配性等試驗驗證，完善制造工藝與 檢測技術相結合的各類數據庫，促進智能檢測裝備迭代提升 和優(yōu)化升級。

2.開展應用示范推廣。制定智能檢測裝備推廣應用指導 目錄，組織開展產需對接，宣傳優(yōu)秀裝備應用案例。面向重 點領域制造過程關鍵環(huán)節(jié)檢測需求，示范推廣智能檢測裝備 優(yōu)秀應用場景。面向智能工廠成組連線需求，打造一批智能 檢測系統(tǒng)解決方案，建設智能檢測裝備應用示范工廠。

3. 營造普及應用氛圍。充分發(fā)揮地方政府、行業(yè)組織、 系統(tǒng)集成商作用，普及應用技術成熟的智能檢測裝備。組建 智能檢測裝備產業(yè)聯(lián)盟，開展技術交流、行業(yè)監(jiān)測、供需對 接等活動。完善創(chuàng)新產品應用政策措施，加大政府采購對智能檢測裝備的支持力度。

( 四 ) 產業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

實施產業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程，從優(yōu)質企業(yè)培育、急需標準研 制、服務平臺建設、數據安全共享、人才隊伍建設等五個方 面著手，加大力度完善智能檢測裝備發(fā)展生態(tài)，營造產業(yè)良 好發(fā)展環(huán)境，保障智能檢測裝備產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.培育優(yōu)質企業(yè)。 引導智能檢測裝備企業(yè)專業(yè)化、差異 化發(fā)展，培育一批專精特新企業(yè)和系統(tǒng)解決方案供應商。培 育具有生態(tài)主導力的鏈主企業(yè)，聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所， 共同開展檢測技術研究、裝備開發(fā)和集成應用服務。支持大 中小企業(yè)融通發(fā)展，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應 鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈 “七鏈”全面融通。

2.加強標準研制。面向重點行業(yè)需求，研制一批檢測技 術、方法等基礎標準，開展智能檢測裝備功能、性能、安全、 可靠性以及零部件等關鍵技術標準制修訂，開發(fā)智能檢測裝 備、制造裝備、軟件系統(tǒng)等互聯(lián)互通標準。積極參與智能檢 測裝備國際標準化工作，推動國家標準與國際標準同步發(fā) 展。

3. 完善產業(yè)公共服務。充分發(fā)揮現(xiàn)有公共服務平臺作用， 開展標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、產業(yè)信 息、知識產權、成果轉化等公共服務。建設一批智能檢測裝 備計量測試中心，加大專用計量測試技術的研制。支持有條 件的地方政府、產業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)建設產業(yè)集群促進機 構，推動智能檢測裝備產業(yè)集聚發(fā)展。

4.推進數據安全共享。加強智能檢測數據的實時采集、 分析與挖掘，鼓勵基礎和共性檢測數據安全共享，提升數據 資源的價值。加強產業(yè)基礎數據支撐，整合智能檢測各類數 據資源，構建智能檢測數據體系及標準體系，推動建設智能 檢測大數據體系。開展國內外智能檢測裝備數據對比與性能 評價等，提升智能檢測裝備研制與應用驗證水平。

5. 強化人才培養(yǎng)。 引導普通本科院校、職業(yè)學校加強精 密儀器、測量控制、機械電子等相關學科專業(yè)建設，優(yōu)化智 能檢測相關課程設置，培養(yǎng)新型高端專業(yè)人才。鼓勵產學研 用聯(lián)合建設實訓基地，培養(yǎng)掌握用戶工藝和檢測技術的復合 型人才，打造智能檢測裝備產業(yè)創(chuàng)新團隊。鼓勵裝備企業(yè)和專業(yè)機構開展智能檢測技術培訓。支持企業(yè)引進一批海外高 層次創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和青年人才，為智能檢測裝備產業(yè)發(fā)展提供 有力支撐。

四、組織保障

( 一 ) 強化統(tǒng)籌協(xié)調

加強部門協(xié)同，統(tǒng)籌支持智能檢測裝備技術創(chuàng)新、裝備 攻關、示范應用和平臺建設。加強央地聯(lián)動，鼓勵各地結合 區(qū)域特色制定配套政策措施，推動智能檢測裝備差異化發(fā) 展。充分發(fā)揮國家智能制造專家委員會、相關行業(yè)組織作用， 加強行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的跟蹤評估。

(二) 加大政策支持

加強國家創(chuàng)新重大項目、重點研發(fā)計劃等專項對智能檢  測技術、裝備和人才的支持，加強聯(lián)合技術攻關，將試驗驗  證和應用推廣、人才培養(yǎng)投入等納入指標考核要求。落實首  臺 (套) 示范應用、固定資產加速折舊等政策。發(fā)揮國家產  融合作平臺作用，鼓勵地方探索實施“科技產業(yè)金融一體化” 專項和 “補貸保”聯(lián)動試點，引導金融資源為智能檢測裝備  產業(yè)提供精準有效支持。鼓勵符合條件的企業(yè)通過股權、債  券等方式開展直接融資。

( 三 ) 加強國際合作

加強與國外高校院所的合作，開展檢測基礎理論、前沿 技術、新型檢測方法等研究。深化與相關國家、地區(qū)及國際 組織的交流，開展智能檢測技術、人才等領域合作。鼓勵國外企業(yè)和機構在華設立智能檢測技術研發(fā)中心、培訓中心、 制造基地等。鼓勵企業(yè)與國外專業(yè)機構開展戰(zhàn)略合作，推進 雙邊或多邊項目落地。