國務(wù)院辦公廳關(guān)于

新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵的通知

一、對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、營造良好創(chuàng)新生態(tài)、提升自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面成效明顯的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在分配中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金時給予一定獎勵，優(yōu)先支持其行政區(qū)域內(nèi)1家符合條件且發(fā)展基礎(chǔ)較好的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。（科技部、財政部負(fù)責(zé)）

三、對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作成效突出的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），優(yōu)先支持開展地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，優(yōu)先支持建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，在專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施中予以傾斜支持。（國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

五、對推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)工作成效突出的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、質(zhì)量提升行動重點(diǎn)幫扶、參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)制定等方面給予傾斜支持。（市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）

七、對建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)等工作成效明顯的市（地、州、盟），在創(chuàng)建國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等方面給予優(yōu)先支持。（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）

九、對地方水利建設(shè)投資落實(shí)情況好、中央水利建設(shè)投資計(jì)劃完成率高的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），適當(dāng)增加安排部分中央預(yù)算內(nèi)投資，相應(yīng)減少所安排項(xiàng)目的地方建設(shè)投資。（水利部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

十一、對年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長，中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工、投資完成等情況好的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排部分投資，用于獎勵支持其符合條件的項(xiàng)目。（國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

十三、對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)良好金融秩序成效好的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），支持開展金融改革創(chuàng)新先行先試，在同等條件下對其申報金融改革試驗(yàn)區(qū)等方面給予重點(diǎn)考慮和支持，鼓勵符合條件的全國性股份制銀行、保險公司在上述地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”、綠色公司信用類債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。（人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會負(fù)責(zé)）

十五、對耕地保護(hù)工作突出、土地節(jié)約集約利用成效好、閑置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在全國新增建設(shè)用地計(jì)劃中安排一定指標(biāo)予以獎勵。（自然資源部負(fù)責(zé)）

十七、對促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作成效明顯的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在分配中央財政相關(guān)資金時給予一定激勵支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、財政部負(fù)責(zé)）

十九、對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房成效明顯的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金時予以獎勵支持。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)）

二十一、對文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、文化和旅游企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)完善、消費(fèi)質(zhì)量水平高的市（地、州、盟），在建設(shè)國家文化與金融合作示范區(qū)、國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等方面予以優(yōu)先支持。（文化和旅游部負(fù)責(zé)）

二十三、對環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的市（地、州、盟），在安排中央財政大氣、水污染防治資金時予以適當(dāng)獎勵。（生態(tài)環(huán)境部、財政部負(fù)責(zé)）

二十五、對改善職業(yè)教育辦學(xué)條件、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)教育改革等方面成效明顯的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在職業(yè)教育改革試點(diǎn)、中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金等方面予以傾斜支持。（教育部負(fù)責(zé)）

二十七、對優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)、提升醫(yī)保規(guī)范化管理水平等方面成效明顯的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），在安排中央財政醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金時給予獎勵支持。（國家醫(yī)保局、財政部負(fù)責(zé)）

二十九、對落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成好的省（自治區(qū)、直轄市），在分配中央財政就業(yè)補(bǔ)助資金時予以適當(dāng)獎勵。（財政部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)）

<p align="" style="box-sizing: border-box; margin: 0px; font-size: 16px; color: rgb(0, 0, 0); overflow: hidden; padding: 5px 0px; font-family: " segoe="" ui",="" "lucida="" grande",="" helvetica,="" arial,="" "microsoft="" yahei",="" freesans,="" arimo,="" "droid="" sans",="" "wenquanyi="" micro="" hei",="" "hiragino="" sans="" gb",="" gb="" w3",="" fontawesome,="" sans-serif;="" text-indent:="" 2em;="" text-align:="" justify;"="">三十、對高度重視重大決策部署督查落實(shí)工作，在創(chuàng)新優(yōu)化督查落實(shí)方式方法、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面成效明顯的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在下一年度國務(wù)院組織的有關(guān)實(shí)地督查中實(shí)行“免督查”。（國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)）

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好新形勢下督查激勵工作的重要意義，將強(qiáng)化正向激勵促進(jìn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為狠抓黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)的有效手段，壓實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。要及時制定或調(diào)整完善實(shí)施辦法，科學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)范程序，公平公正公開、科學(xué)精準(zhǔn)客觀評價地方工作，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用；嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，優(yōu)化工作方式，簡化操作流程，避免給地方增加負(fù)擔(dān)；認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決防范廉政風(fēng)險。要抓好典型引路和政策解讀，加大地方經(jīng)驗(yàn)做法推廣力度，指導(dǎo)和幫助用好用足激勵政策，進(jìn)一步營造互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府要健全工作機(jī)制、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌做好本地區(qū)督查激勵措施組織實(shí)施工作。國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促檢查，適時對激勵措施實(shí)施效果組織評估。

各有關(guān)部門制定或調(diào)整完善后的激勵措施實(shí)施辦法，于2022年1月15日前報送國務(wù)院辦公廳。從2022年起，各有關(guān)部門于每年2月底前，根據(jù)上一年度工作成效，結(jié)合國務(wù)院大督查、有關(guān)專項(xiàng)督查情況，研究提出擬予督查激勵的地方名單，報送國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將會同有關(guān)方面統(tǒng)籌組織開展相關(guān)督查激勵工作。

自本通知印發(fā)之日起，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）停止執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

2021年12月13日