目前德國(guó)涉及商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對(duì)各種形式的賄賂作了界定，并規(guī)定了相應(yīng)的懲處措施。 　　 　　美國(guó)在1978年頒布了《海外反腐敗法》，這個(gè)法律對(duì)本國(guó)公司在國(guó)內(nèi)、國(guó)外腐敗都做了約束。在制裁商業(yè)賄賂方面規(guī)定，向外國(guó)相關(guān)人員行賄的個(gè)人將被罰款10萬(wàn)美元并處5年監(jiān)禁，對(duì)公司的罰款則高達(dá)200萬(wàn)美元。此外，任何個(gè)人或者公司一旦被指控違反了這一法律，將被終止其參與政府采購(gòu)的資格。被裁決進(jìn)行商業(yè)賄賂的公司更不能獲得出口資格。 　　 　　中國(guó)查處企業(yè)腐敗法律的滯后讓打擊力度嚴(yán)重不足。中國(guó)沒(méi)有《反腐敗法》，沒(méi)有《反商業(yè)賄賂法》，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖已出臺(tái)，但只列出了違法行為，卻沒(méi)有對(duì)打擊措施做出規(guī)定。對(duì)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的打擊力度太小了。 　　 　　10月份，電子業(yè)巨頭西門(mén)子被明基甩手手機(jī)業(yè)務(wù)的風(fēng)波剛剛平息，如今又陷入海外行賄丑聞的漩渦之中。 　　 　　據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，德國(guó)、希臘等國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)兩周多的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西門(mén)子公司行賄數(shù)額已由先前猜測(cè)的2000萬(wàn)歐元上升至2億歐元。到目前為止，共有6名西門(mén)子現(xiàn)任或前任員工因涉嫌卷入腐敗案而被捕。在外界強(qiáng)大的壓力下，西門(mén)子公司首席執(zhí)行官克萊因菲爾德23日表示，公司將全力配合檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查，“毫不憐惜地”打擊違規(guī)和犯罪行為。 　　 　　西門(mén)子中國(guó)公司公關(guān)部負(fù)責(zé)人潘筱穎表示，西門(mén)子（中國(guó)）公司并未涉及此事，其他方面則不便發(fā)表意見(jiàn)。 　　 　　分析人士認(rèn)為，如何盡快擺脫丑聞困擾，將是今后一段時(shí)期西門(mén)子公司高級(jí)管理層的首要任務(wù)。 　　 　　歐美嚴(yán)厲打擊 　　 　　公司商業(yè)腐敗 　　 　　據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，此次賄賂事件起因于西門(mén)子內(nèi)部員工涉嫌通過(guò)挪用公司資金向合同方實(shí)施賄賂進(jìn)而獲得合同，而涉案合同中包括2004年雅典奧運(yùn)會(huì)上一個(gè)安全系統(tǒng)項(xiàng)目。 　　 　　11月15日，德國(guó)和奧地利兩國(guó)執(zhí)法人員突擊搜查了西門(mén)子在德國(guó)慕尼黑的總部、西門(mén)子在德國(guó)和奧地利的一些辦公室和員工住宅。據(jù)報(bào)道，總計(jì)約270名稅務(wù)稽查員、警察和檢察官突擊搜查了大約30處目標(biāo)，并逮捕了數(shù)名西門(mén)子員工。 　　 　　作為本土明星企業(yè)，西門(mén)子發(fā)生行賄案件并非德國(guó)企業(yè)賄賂案件的第一起。在德國(guó)，寶馬汽車(chē)公司、戴姆勒—克萊斯勒汽車(chē)公司、大眾汽車(chē)公司等叱詫風(fēng)云的行業(yè)巨頭，都無(wú)一例外地與腐敗丑聞牽扯上關(guān)系。 　　 　　德國(guó)一度在國(guó)際透明組織各項(xiàng)商業(yè)信譽(yù)指數(shù)上均排名靠前，而接二連三的丑聞已經(jīng)令這種“透明的”形象遭到破壞。因此，在這樣的背景下，德國(guó)檢察機(jī)關(guān)掀起的稽查風(fēng)波讓這些名聲顯赫的大公司也難逃法律的制裁。 　　 　　此次西門(mén)子涉嫌的海外行賄事件便引起了多國(guó)檢查機(jī)關(guān)的重視，德國(guó)慕尼黑檢查機(jī)關(guān)表示更多信息將于12月4日以后公布。 　　 　　武漢大學(xué)法學(xué)院趙廷光教授做出預(yù)測(cè)，這次涉案的公司、員工以及政府官員等將會(huì)受到法律的制裁。他以著名的“洛克希德案”為例：“日本前首相田中角榮為美國(guó)洛克希德公司牽線(xiàn)搭橋，向日本全日空航空推銷(xiāo)一批大型客機(jī)，并接受好處費(fèi)5億日元，結(jié)果被判有期徒刑4年，并追繳罰金5億日元?！?　　 　　據(jù)悉，西門(mén)子公司正在修訂內(nèi)部審計(jì)程序，并準(zhǔn)備設(shè)立一個(gè)全職監(jiān)管的職位。 　　 　　德國(guó)能夠如此大規(guī)模地打擊本國(guó)明星企業(yè)的腐敗行為，清華大學(xué)公共管理學(xué)院廉政與治理研究中心副主任任建明認(rèn)為，是因?yàn)榈聡?guó)有著相關(guān)的反腐法律。 　　 　　德國(guó)某企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員也對(duì)記者表示，法律完備且執(zhí)法力度強(qiáng)是德國(guó)國(guó)內(nèi)比較明顯的兩個(gè)特征。 　　 　　據(jù)了解，目前德國(guó)涉及商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《刑法典》和《反腐敗法》。這些法律對(duì)各種形式的賄賂作了界定，并規(guī)定了相應(yīng)的懲處措施。 　　 　　任建明介紹，美國(guó)在1978年頒布了《海外反腐敗法》，這個(gè)法律對(duì)本國(guó)公司在國(guó)內(nèi)、國(guó)外腐敗都做了約束。在美國(guó)的帶動(dòng)下，經(jīng)合組織在1997年頒布了《經(jīng)合組織反賄賂外國(guó)政府官員公約》?！暗聡?guó)在公約發(fā)布后通過(guò)了該國(guó)的《反腐敗法》?！?　　 　　相對(duì)來(lái)說(shuō)，在本土公司海外行賄的治理上，美國(guó)方面似乎更加嚴(yán)格。美國(guó)的《海外反腐敗法》在制裁商業(yè)賄賂方面規(guī)定，向外國(guó)相關(guān)人員行賄的個(gè)人將被罰款10萬(wàn)美元并處5年監(jiān)禁，對(duì)公司的罰款則高達(dá)200萬(wàn)美元。此外，任何個(gè)人或者公司一旦被指控違反了這一法律，將被終止其參與政府采購(gòu)的資格。被裁決進(jìn)行商業(yè)賄賂的公司更不能獲得出口資格。 　　 　　然而即使有相對(duì)嚴(yán)格的法律法規(guī)的約束，類(lèi)似西門(mén)子這樣優(yōu)秀的跨國(guó)企業(yè)涉嫌腐敗也不再僅僅是個(gè)案，其中的原因值得我們深究。 　　 跨國(guó)公司為何在國(guó)內(nèi) 　　 　　頻頻涉嫌商業(yè)腐敗 　　 　　從先前的朗訊案、德普案，再到IBM案，跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)頻伸腐敗觸角而大有愈演愈烈之勢(shì)。2006年11月13日，隨著“張恩照案”塵埃落定，與之曾服務(wù)的建行有業(yè)務(wù)往來(lái)的跨國(guó)IT巨頭IBM、安訊、日立等公司，在華陷入行賄丑聞的巨大漩渦。 　　 　　兩天之后的11月15日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再度就治理商業(yè)賄賂做出部署，明確指示要嚴(yán)防“官商勾結(jié)”。這一高調(diào)舉措在中國(guó)正重拳整治腐敗的大背景下，格外引人關(guān)注。 　　 　　透明國(guó)際大中華地區(qū)及南亞區(qū)事務(wù)專(zhuān)員廖燃在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，跨國(guó)公司在中國(guó)行賄并非孤立的現(xiàn)象，而是跨國(guó)公司在全球行賄策略的一個(gè)部分。 　　 　　在我國(guó)已發(fā)生的多起跨國(guó)公司行賄案，沃爾瑪、德普等都曾卷入其中。 　　 　　2004年4月6日，朗訊向美國(guó)證券交易委員會(huì)遞交匯報(bào)文件，指出朗訊將解除其中國(guó)區(qū)總裁戚道協(xié)、首席運(yùn)營(yíng)官關(guān)赫德及財(cái)務(wù)主管和市場(chǎng)部經(jīng)理的職務(wù)，理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜邸?　　 　　2005年5月，美國(guó)司法部報(bào)告指出，外資企業(yè)天津德普公司從1991年到2002年期間，向中國(guó)的實(shí)驗(yàn)室工作人員及國(guó)有醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬(wàn)美元的現(xiàn)金，用來(lái)?yè)Q取這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)母公司DPC公司的產(chǎn)品和服務(wù)，德普公司從中賺取利潤(rùn)。美國(guó)DPC公司被美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)以違反《反商業(yè)賄賂法》為由，處以479萬(wàn)美元罰金。 　　 　　“商業(yè)賄賂”從此開(kāi)始進(jìn)入民大眾的視線(xiàn)，也由違反行政法律的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為上升到了政治高度，變成一種“深層次的腐敗行為?！?　　 　　“中國(guó)在10年內(nèi)至少調(diào)查了50萬(wàn)件腐敗案件，其中64％與國(guó)際貿(mào)易和外商有關(guān)?！边@是一組比較流行的數(shù)據(jù)，也在一定程度上表明中國(guó)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)成為跨國(guó)公司的“潛規(guī)則”。 　　 　　在朗訊（中國(guó)）公司及天津德普公司賄賂案被曝光后，當(dāng)事人直接的表達(dá)更發(fā)人深思：在中國(guó)，你不賄賂就根本拿不到訂單。 　　 　　目前，中國(guó)是很多跨國(guó)公司業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，在華市場(chǎng)和利潤(rùn)是考核他們業(yè)績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，當(dāng)利潤(rùn)和商業(yè)倫理發(fā)生沖突時(shí)，有些跨國(guó)公司的人員選擇了違背商業(yè)文明的行為。即使這需要面對(duì)本國(guó)公眾的責(zé)問(wèn)，還要承擔(dān)很高的法律風(fēng)險(xiǎn)。 　　 　　不可否認(rèn)的是一些外企的行賄手段確實(shí)非常隱蔽。由于我國(guó)法律法規(guī)不健全，對(duì)商業(yè)賄賂的打擊力度還不夠，這為行賄遺留了空間。 　　 　　南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究所所長(zhǎng)程寶庫(kù)教授認(rèn)為，這種現(xiàn)象與我國(guó)相關(guān)立法的缺陷有關(guān)。中國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律雖然對(duì)一些具體的商業(yè)賄賂行為作了規(guī)定，但分散而非專(zhuān)門(mén)詳細(xì)的界定、受賄主體的范圍局限以及缺乏海外反腐敗的相關(guān)規(guī)定等方面的缺陷使得這些法律仍然代替不了專(zhuān)門(mén)的《反商業(yè)賄賂法》。 　　 　　專(zhuān)家呼吁中國(guó)出臺(tái) 　　 　　“反商業(yè)賄賂法” 　　 　　國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育認(rèn)為，國(guó)內(nèi)的賄賂雙方效仿境外“成熟、先進(jìn)”的商業(yè)賄賂方式非常迅速，而治理者借鑒別國(guó)相對(duì)成熟的反商業(yè)賄賂制度注定相對(duì)滯后，是今天中國(guó)商業(yè)賄賂問(wèn)題如此嚴(yán)重的重要原因。日前曝光的IBM在華涉嫌行賄案再次對(duì)此提供了佐證。 　　 　　在歐美等國(guó)，由于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早，很快意識(shí)到商業(yè)賄賂對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)制度的“蛀蟲(chóng)效應(yīng)”，因此各國(guó)都有嚴(yán)厲的法律來(lái)打擊商業(yè)賄賂行為。德國(guó)的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是世界上最早的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，該法在世界上最早對(duì)商業(yè)賄賂行為做出懲罰規(guī)定；而美國(guó)的《海外反腐敗法》則是制裁商業(yè)賄賂最嚴(yán)厲的法律之一，公司一旦卷入賄賂丑聞，面臨的不僅是法律上的責(zé)任、公司商譽(yù)的損害以及巨額罰款，還有大大提高的運(yùn)營(yíng)成本。 　　 　　分析人士指出，治理跨國(guó)公司腐敗，首先要從政府行為的透明與公開(kāi)入手，這才能最大限度地消除腐敗的土壤。同時(shí)，中國(guó)查處企業(yè)腐敗的法律滯后讓打擊力度嚴(yán)重不足。中國(guó)沒(méi)有《反腐敗法》，沒(méi)有《反商業(yè)賄賂法》，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》雖已出臺(tái)，但只列出了違法行為，卻沒(méi)有對(duì)打擊措施做出規(guī)定。對(duì)比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的打擊力度太小了。 　　 　　程寶庫(kù)教授認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)到了出臺(tái)統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》的時(shí)候了。 　　 　　法律界人士建議，應(yīng)該盡快修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，制訂中國(guó)的《反腐敗法》，同時(shí)圍繞《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，聯(lián)合各國(guó)建立反腐的合作平臺(tái)，加速我國(guó)的反腐立法進(jìn)程。