來源：網(wǎng)絡 2012-6-30 關(guān)鍵詞：能源管理 節(jié)能環(huán)保 節(jié)能降耗　　由國家發(fā)改委、北京市人民政府共同主辦的2012第七屆中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會于6月10日~13日在北京展覽館舉行。北京市作為主辦方，在節(jié)能工作中做出了表率。在“十二五”的開局之年，北京市主動調(diào)控宏觀經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。全市能源需求增速明顯回落，能源利用效率大幅提高，以不到1%的能耗增量支撐了8.1%的經(jīng)濟增長，萬元GDP能耗下降6.9%左右，為完成“十二五”節(jié)能目標奠定了堅實的基礎。盤點近幾年北京市的工作，表現(xiàn)出六大亮點、六大率先和九大創(chuàng)新。　　能源利用率居全國首位　　北京市發(fā)改委相關(guān)負責人告訴中國經(jīng)濟導報記者說，北京節(jié)能成效主要表現(xiàn)在六個方面：　　第一，能源利用率位于全國首位。北京市萬元GDP的能耗，由2005年的0.792噸標準煤，年均下降26.59%，下降幅度位居全國首位，絕對值全國最低，是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標的省級地區(qū)?！　〉诙?，低消耗低排放的綠色經(jīng)濟特征初步顯現(xiàn)。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2005年的69.6%提高到2011年的75.7%，低能耗服務業(yè)快速發(fā)展。高耗能企業(yè)加快退出，首鋼石景山廠區(qū)鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調(diào)整或全面停產(chǎn)，累計推動180多家“三高”企業(yè)退出?！　〉谌茉唇Y(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著。2011年，電力、油品、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源消費比重達到70%，煤炭消費比重大幅降低，太陽能、風能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費總量的比重達到3.2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放強度下降貢獻約11%?！　〉谒?，應對氣候變化工作邁出堅實步伐。成立市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，組織編制應對氣候變化方案。成立北京市林業(yè)碳匯工作辦公室，水資源適應氣候變化能力持續(xù)提高。　　第五，科技創(chuàng)新支撐能力逐步增強。連續(xù)4年編制發(fā)布《節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推薦目錄》，推廣了45類175項新技術(shù)、新產(chǎn)品。累計推廣節(jié)能燈3200只，在全國率先實現(xiàn)居民家庭、公共機構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋?！　〉诹?，政策機制創(chuàng)新取得明顯成效。節(jié)能降耗管理體制建設取得顯著進展，在北京市應對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，強化落實節(jié)能屬地管理責任，開展區(qū)縣、重點用能單位節(jié)能目標責任考核，加強工業(yè)、統(tǒng)計等部門聯(lián)動?！　〗ⅹ剳蜋C制推動節(jié)能工作　　2007年，北京市在全國率先出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》。對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見和未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項目，北京市發(fā)改委不予審批、核準或備案。對沒有節(jié)能驗收記錄的建設項目，建設行政主管部門同樣不予驗收備案。　　在此之前，2006年，北京市出臺了《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，成立了市節(jié)能監(jiān)察大隊，編寫了全國首部《節(jié)能執(zhí)法實用手冊》，各區(qū)縣積極配合市節(jié)能監(jiān)察大隊開展了系統(tǒng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查。　　北京市發(fā)改委相關(guān)負責人告訴中國經(jīng)濟導報記者，為了更好地實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標，2010年，北京市發(fā)改委制定了《北京市節(jié)能減排獎勵暫行辦法》。節(jié)能減排獎勵工作實行公正、公開、擇優(yōu)原則，獎勵資金與節(jié)能減排及空氣質(zhì)量改善工作成果掛鉤，獎勵資金納入年度預算，由市級財政安排?！　≡趪野l(fā)改委將節(jié)能目標分解到各地后，北京市發(fā)改委根據(jù)本地企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點，科學分析其節(jié)能潛力，給各個企業(yè)下達了節(jié)能指標，并與之分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標責任書》。　　“北京市還率先制定了能源消費總量控制方案，并率先建立清潔生產(chǎn)全過程工作體系，圍繞以上方面開展了一系列務實可行且富有成效的工作?！边@位負責人說。　　節(jié)能服務和監(jiān)督并重　　中國經(jīng)濟導報記者了解到，“十一五”時期，北京市節(jié)能工作領(lǐng)域初步形成部門聯(lián)動、市區(qū)協(xié)同的工作機制。每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)召開季度會商會，由相關(guān)部門參加并提供書面材料，形成季度分析報告，發(fā)布預警等級?！　嵭心茉聪牡阮~管理、建立能源審計制度、探索開展碳排放交易……北京市在節(jié)能措施方面創(chuàng)新不斷?！　≡讷@批成為國家首批碳排放權(quán)交易試點省市后，2012年3月，北京市碳排放權(quán)交易試點正式啟動，成立了北京市應對氣候變化專家委員會，組建了北京市碳排放權(quán)交易企業(yè)聯(lián)盟、中介咨詢及核證機構(gòu)聯(lián)盟和綠色金融機構(gòu)聯(lián)盟，啟動了碳排放權(quán)交易電子平臺系統(tǒng)。　　2011年12月，北京市首批135名能源管理師獲頒證書。今后，重點用能單位將根據(jù)實際情況及政府部門相關(guān)規(guī)定聘任能源管理師上崗，無法保障能源管理師履行職責的，將在年度GDP能耗考核時予以扣分。