第一章 總 則

第一條 為了維護電力市場秩序，保證電力市場的統一、開放、競爭、有序，根據《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內的電力市場監(jiān)管。

第三條 國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會)履行全國電力市場監(jiān)管職責。

國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局(以下簡稱區(qū)域電監(jiān)局)負責轄區(qū)內電力市場監(jiān)管工作。國家電力監(jiān)管委員會城市監(jiān)管辦公室協助區(qū)域電監(jiān)局從事電力市場監(jiān)管工作。

第四條 電力市場監(jiān)管依法進行，并遵循公開、公正和效率的原則。

第五條 電力市場主體、電力調度交易機構應當自覺遵守有關電力市場的法規(guī)、規(guī)章。

第六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為有權向電力監(jiān)管機構舉報，電力監(jiān)管機構應當及時處理，并為舉報人保密。

第二章 監(jiān)管對象與內容

第七條 電力市場監(jiān)管的對象包括電力市場主體和電力調度交易機構。電力市場主體包括按照有關規(guī)定取得電力業(yè)務許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經電力監(jiān)管機構核準的用戶。電力調度交易機構包括區(qū)域電力調度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調度機構。

前款所稱供電企業(yè)包括獨立配售電企業(yè);前款所稱區(qū)域電力調度交易中心包括區(qū)域電力調度中心、區(qū)域電力交易中心。

第八條 電力監(jiān)管機構對電力市場主體和電力調度交易機構的下列情況實施監(jiān)管：

(一) 履行電力系統安全義務的情況;

(二) 進入和退出電力市場的情況;

(三) 參與電力市場交易資質的情況;

(四) 執(zhí)行電力市場運行規(guī)則的情況;

(五) 進行交易和電費結算情況;

(六) 披露信息的情況;

(七) 執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準的情況;

(八) 平衡資金賬戶管理和資金使用情況。

第九條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機構還對發(fā)電企業(yè)的下列情況實施監(jiān)管：

(一) 在各電力市場中所占份額的比例;

(二) 新增裝機、兼并、重組、股權變動或者租賃經營的情況;

(三) 不正當競爭、串通報價和違規(guī)交易行為;

(四) 執(zhí)行調度指令的情況;

(五) 執(zhí)行與用戶簽訂的有關合同的情況。

第十條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機構還對輸電企業(yè)的下列情況實施監(jiān)管：

(一) 公平、無歧視開放電網和提供輸電服務的情況;

(二) 電網互聯的情況;

(三) 所屬發(fā)電企業(yè)的發(fā)電情況;

(四) 執(zhí)行輸電價格的情況;

(五) 對有償輔助服務補償的情況。

第十一條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機構還對供電企業(yè)的下列情況實施監(jiān)管：

(一) 執(zhí)行配電價格、售電價格的情況;

(二) 按照國家規(guī)定的電能質量和供電服務質量標準向用戶提供供電服務的情況。

第十二條 除本辦法第八條所列情況外，電力監(jiān)管機構還對電力調度交易機構的下列情況實施監(jiān)管：

(一) 公開、公平、公正地實施電力調度的情況;

(二) 執(zhí)行電力調度規(guī)則的情況;

(三) 按照電力市場運營規(guī)則組織電力市場交易的情況;

(四) 對電力市場實施干預的情況;

(五) 對電力市場技術支持系統的建設、維護、運營和管理的情況;

(六) 執(zhí)行市場限價的情況。

第十三條 電力監(jiān)管機構對用戶履行與發(fā)電企業(yè)簽訂的有關合同的情況進行監(jiān)管。

第三章 電力市場運營規(guī)則

第十四條 電力監(jiān)管機構負責制定并組織實施電力市場運營規(guī)則。電力市場運營規(guī)則包括電力市場運營基本規(guī)則、區(qū)域電力市場運營規(guī)則和與區(qū)域電力市場運營規(guī)則相配套的相關細則。

第十五條 電監(jiān)會制定電力市場運營基本規(guī)則;區(qū)域電監(jiān)局擬定區(qū)域電力市場運營規(guī)則，報電監(jiān)會批準后執(zhí)行;區(qū)域電監(jiān)局制定與區(qū)域電力市場運營規(guī)則配套的有關細則，報電監(jiān)會備案。

第十六條 有下列情形之一的，電力監(jiān)管機構應當修改電力市場運營規(guī)則：

(一) 法律或者國家政策發(fā)生重大調整的;

(二) 電力市場運行環(huán)境發(fā)生重大變化的;

(三) 電力市場主體或者電力調度交易機構提出修改的意見和建議，電力監(jiān)管機構認為確有必要的;

(四) 電力監(jiān)管機構認為必要的其他情形。