平安城市主要涉及到支持多級聯(lián)網(wǎng)和多業(yè)務(wù)應用的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；公共安全監(jiān)控與報警點的建設(shè)；綜合管理平臺的建設(shè)；公安、交警、消防多級監(jiān)控中心的建設(shè)；對社會報警與監(jiān)控資源整合和充分利用；公安、交警、消防等不同警務(wù)資源整合；城市應急通信指揮系統(tǒng)的建設(shè)等這些方面。近日，針對平安城市ZOL記者采訪了多家安防企業(yè)，對平安城市的來龍去脈做了一個梳理。

　　　平安城市概念的緣起

　　　平安城市概念緣于1975年瑞典的Falk ping社區(qū)制定的"安全社區(qū)"計劃。1991年6月，世界衛(wèi)生組織（WHO）"社區(qū)安全促進合作中心"于瑞典舉行了第一屆國際安全社區(qū)大會，由此世界各國地方政府也開始注意到"safety"豐富的內(nèi)涵，并將安全建設(shè)的范圍拓展到整個城市，相繼開始實施城市安全建設(shè)計劃。

　　　但迄今為止，WHO和國際上均未對"平安城市"（safecity）的概念和標準作出一個統(tǒng)一的界定。世界各國對"平安城市"的評價也沒有一套完整的評價體系，往往將"平安"含義狹義化，僅局限于社會治安領(lǐng)域，以至許多國家和地區(qū)都把警方登記的刑事案件數(shù)量作為衡量是否安全的主要指標，如日本主要依據(jù)警方報告的案件數(shù)，臺灣地區(qū)主要依據(jù)暴力案件和盜竊案件的升幅，香港特別行政區(qū)主要依據(jù)報警案件數(shù)等等。加拿大國家統(tǒng)計報告和美國司法部犯罪報告聯(lián)合發(fā)布的2004年北美部分城市安全狀況報告中，也是著重以殺人、搶劫及盜竊的犯罪率作為衡量標準進行比較。以刑事案件立案數(shù)或發(fā)案率作為評價是否安全的主要指標，這雖然是世界通行做法，但其局限也是顯而易見的。

　　　 我國的平安城市建設(shè)

　　　1、我國平安城市項目的啟動

　　　我國的平安城市建設(shè)，最早在北京、山東濟南、浙江杭州和江蘇蘇州四個城市開始做試點。為了全面推進科技強警戰(zhàn)略的實施，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大連、南京、蘇州、南通、杭州、寧波、溫州、臺州、蕪湖、福州、青島、淄博、威海、鄭州、廣州、深圳、佛山、成都等21個城市啟動了第一批科技強警示范城市創(chuàng)建工作。為了以點帶面，公安部進一步提出了建設(shè)"3111試點工程"，選擇22個省，在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點工程，即每個省確定一個市，有條件的市確定一個縣，有條件的縣確定一個社區(qū)或街區(qū)為報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的試點。

　　　從2004年我國提出平安城市建設(shè)概念至今，在政府大力推廣下取得初步成效，成批的安防設(shè)備被安裝覆蓋在城市的各個角落，人們的安全防范意識也在逐步提高。從我們了解到的情況來看，目前，平安城市做得比較好的地區(qū)主要集中在江蘇、廣東、山東、浙江等地，這些地方的經(jīng)濟水平相對較高，政府在這方面的投入很大。